Analizując wyniki plebiscytu Komisariat Plebiscytowy doszedł do wniosku, że w znacznym stopniu zaważyły na nich głosy emigrantów niemieckich, których Niemcy sprowadzili na tereny plebiscytowe ok. 192 tysięcy. Podejrzewano również, że na Niemcy oddało swe głosy ok. 200 tys. osób wcześniej ocenianych jako niezdecydowane. Także sposób rozmieszczenia głosów za Polską i Niemcami nie podsuwał prostego rozwiązania.