Komisja Polityki Społecznej i Rodziny zajęła się w środę szczegółowym rozpatrywaniem projektu ustawy o ochronie sygnalistów. Projekt ustawy ma zaimplementować dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii.

Przez trzy godziny sejmowe biuro legislacyjne, posłowie oraz strona społeczna wskazywali na potrzebne poprawki doprecyzowujące omawiane przepisy.

Przewodnicząca komisji Katarzyna Ueberhan (Lewica) zapowiedziała, że uwagi w formie poprawek będą zgłaszanie w drugim czytaniu projektu.

Uczestnicy posiedzenia chcieli m.in., by zgłoszenie sygnalisty było obligatoryjnie anonimowe. Zastanawiano się także, czy zasadne jest włączenie prawa pracy do tej ustawy. A jeśli tak, to czy nie potrzebne jest uszczegółowienie, jakich konkretnie elementów prawa pracy dotyczyłaby ochrona sygnalistów.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk podkreśliła, że jednym z celów dyrektywy unijnej jest ochrona bezpieczeństwa i higieny pracy. "Uznaliśmy, że pominięcie tak zasadniczego obszaru byłoby po prostu sprzeczne z duchem i ideą tej ustawy" - powiedziała.

W połowie rozpatrywania projektu posiedzenie zostało przerwane ze względu na inne sejmowe obowiązki posłów. Jak wskazała przewodnicząca komisji, o godz. 15 zaplanowano m.in. drugie czytanie projektu "Aktywny rodzic". Ueberhan zapowiedziała, ze rozpatrywanie regulacji będzie kontynuowane 21 maja o godz. 16.

Rada Ministrów przyjęła na początku kwietnia projekt ustawy o ochronie sygnalistów, czyli osób, które pracują w sektorze prywatnym lub publicznym i zgłaszają związane z pracą naruszenia prawa. Regulacja ma na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE. Dokument ten miał być wprowadzony przez kraje unijne do 17 grudnia 2021 r.

Zgodnie z projektem ochroną zostaną objęte osoby zgłaszające naruszenie prawa niezależnie od podstawy i formy świadczenia pracy lub pełnienia służby.

Sygnalista będzie mógł zgłosić naruszenie prawa za pomocą wewnętrznych kanałów zgłoszeń, które zostaną utworzone przez podmioty prywatne i publiczne, zewnętrznych kanałów zgłoszeń do odpowiednich organów państwa i za pomocą ujawnienia publicznego (w szczególnie określonych przypadkach).

Sygnalistą, któremu przysługiwać będzie ochrona będzie mógł zostać pracownik, ale też były pracownik, funkcjonariusz, żołnierz zawodowy, zleceniobiorca, stażysta czy wolontariusz.

Instytucją odpowiedzialną za udzielanie wsparcia sygnalistom będzie Rzecznik Praw Obywatelskich. Ten urząd zajmie się też przyjmowaniem zgłoszeń zewnętrznych od sygnalistów, jeśli chodzi o konstytucyjne prawa oraz wolności człowieka i obywatela.

Nowe rozwiązania mają wejść w życie po trzech miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Przepisy o zgłoszeniach zewnętrznych zaczną obowiązywać po sześciu miesiącach od ich ogłoszenia.(PAP)

autorka: Karolina Kropiwiec

kkr/ agz/