Chodzi o nowelizację ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm nowelizacji, postanowił o jej odrzuceniu, argumentując, że na takie stanowisko wpłynęły zastrzeżenia natury konstytucyjnej.

Za odrzuceniem uchwały Senatu głosowało w czwartek w Sejmie 239 posłów, 191 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.

"(...) zastrzeżenia natury konstytucyjnej odnoszą się do istoty określonego w opiniowanej ustawie systemu oceny potrzeb zdrowotnych. Ich eliminacja w drodze poprawek Senatu wymagałaby zatem opracowania alternatywnej całościowej koncepcji merytorycznej w tym zakresie oraz jej należytego skonsultowania z zainteresowanymi podmiotami i środowiskami. Mając na uwadze zakreślony przez art. 121 ust. 2 Konstytucji 30-dniowy okres na podjęcie przez Senat uchwały w sprawie opiniowanej ustawy, przyjęcie poprawek czyniących zadość powyższym wymaganiom nie wydaje się realne" – skonkludował legislator.

Senat wyraził także wątpliwość, że zawarte w nowelizacji unormowania przyczynią się do pożądanego usprawnienia systemu dokonywania oceny potrzeb zdrowotnych.

Sejmowa Komisja Zdrowia w czwartek rano opowiedziała się przeciwko odrzuceniu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej i takie stanowisko przestawiła wieczorem posłom.

Sejm uchwalił nowelizację 20 maja br. Założeniem rządowej ustawy – jak wskazano – jest uporządkowanie zarządzania strategicznego w ochronie zdrowia. W świetle nowych przepisów minister zdrowia będzie zobligowany nie tylko do przygotowania tzw. map potrzeb zdrowotnych i przeprowadzania ich analizy, ale też do przygotowania strategii opartej na podstawie krajowego planu transformacji. Ma on narzucać pewne szczegółowe działania np. do zadań przypisane będą konkretne podmioty, ustalony będzie harmonogram działań i oszacowane ich skutki finansowe.

Zgodnie z nowelizacją, projekt krajowego planu konsultowany ma być z wieloma instytucjami m.in. z Radą Dialogu Społecznego, Narodowym Funduszem Zdrowia, konsultantami krajowymi w ochronie zdrowia i z Narodowym Instytutem Zdrowia Publicznego – Państwowym Zakładem Higieny. Według wniesionej sejmowej poprawki plan obejmować będzie 5 lat (nie 7 lat jak proponowano w rządowym przedłożeniu), a minister zobowiązany będzie też do przestawienia sprawozdania średniookresowego z jego realizacji do 30 czerwca trzeciego roku kalendarzowego jego obowiązywania. Na jego podstawie plan będzie aktualizowany.

Proponuje się też, by pierwszy krajowy i wojewódzki plan transformacji ustalany był na okres od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2026 r. i ogłaszany w przypadku tego pierwszego do 31 sierpnia 2021 r., a drugiego do 15 grudnia 2021 r.

Również wojewodowie mają dla swojego regionu ustalać swój własny plan, który po zaopiniowaniu m.in. przez wojewódzkich konsultantów w ochronie zdrowia, marszałka województwa i przez konwent powiatów danego województwa ma być przekazywany ministrowi zdrowia, który dokona jego oceny i go zatwierdzi bądź przekaże swoje uwagi wojewodzie. Wojewódzkie plany, które ustala się również na 5 lat, opracowywać mają rady do spraw potrzeb zdrowotnych. Przepisy określają skład rady, tryb powoływania i odwoływania członków, zakres i tryb pracy.

Przepisy mają wejść w życie – z pewnymi określonymi w nowelizacji wyjątkami – 14 dni od ich ogłoszenia.(PAP)

Autorzy: Klaudia Torchała, Szymon Zdziebłowski

tor/ szz/ joz/