Radio Opole » Kraj i świat
2021-06-24, 17:00 Autor: PAP

Białystok/ WSA uchylił decyzje - nie będzie na razie wycinki lasu koło lotniska (opis)

Nie będzie na razie wycinki kilkunastu tys. drzew w Lesie Solnickim, co ma zapewnić pełne wykorzystanie pasa startowego na białostockim lotnisku Krywlany. Miejscowy WSA uchylił w czwartek decyzje dające możliwość takich działań.

Orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie jest prawomocne. Stronom przysługuje od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.


Lotnisko Krywlany leży na obrzeżach Białegostoku; było użytkowane przede wszystkim do celów sportowych i przez służby, m.in. Straż Graniczną i pogotowie ratunkowe. We wrześniu 2018 r. zakończyła się budowa w tym miejscu utwardzonego pasa startowego o długości 1350 m i szerokości 30 m, z przeznaczeniem dla małych samolotów. To inwestycja miasta, wsparta finansowo również przez samorząd województwa podlaskiego.


Pod koniec 2019 r. Aero Partner, spółka zarządzająca obecnie pasem startowym, wystąpiła do Urzędu Lotnictwa Cywilnego o możliwość uruchomienia lotów przy wykorzystaniu niepełnej długości pasa, czyli przy skróconych progach. Naturalną przeszkodą lotniczą przy startach i lądowaniach jest bowiem pobliski Las Solnicki. Z tego powodu wciąż nie jest możliwe pełne wykorzystanie długości pasa. Obecna długość wykorzystywana, to 850 metrów.


Spółka wystąpiła więc z wnioskiem o usunięcie naturalnych przeszkód lotniczych, czyli wycinkę lasu koło lotniska. Miasto przygotowało dokumentację konieczną do jej przeprowadzenia, obejmującą blisko 14,5 tys. drzew. Przed wydaniem decyzji, prezydent miasta zasięgnął jeszcze opinii biegłych na temat potrzeby i zakresu wycinki; chodziło o to, czy rzeczywiście wszystkie te drzewa powinny być wycięte, czy może część z nich wystarczy jedynie przyciąć. Eksperci ocenili, że wszystkie drzewa (dokładnie 14457 sztuk) muszą być usunięte.


Pierwsza decyzja administracyjna zezwalająca na wycinkę - wydana formalnie przez prezydenta Białegostoku - została przez SKO uchylona. Druga już nie, ale strony, którym przysługuje takie prawo, zaskarżyły decyzję Kolegium do sądu administracyjnego.


WSA w Białymstoku zajmował się skargami Lasów Państwowych (nadleśnictwa Dojlidy) i społeczników (stowarzyszenie "Okolica"). Skarżący domagali się uchylenia decyzji otwierających drogę do realizacji zezwolenia na tę wycinkę, obejmującą 78 ha lasu.


Choć sąd administracyjny nie do końca podzielił argumentację ze złożonych do niego skarg, to uchylił decyzję SKO i poprzedzającą ją decyzję prezydenta Białegostoku, dotyczące zezwolenia na usunięcie drzew. Ocenił bowiem, że przy ich wydaniu nie zachowano stanu prawnego obowiązującego na dzień orzekania; chodziło o przepisy wykonawcze do prawa lotniczego, regulujące kwestie określania i wyznaczania do usunięcia naturalnych przeszkód lotniczych, jakimi są w tym przypadku drzewa.


Jak wyjaśniała w ustnym uzasadnieniu wyroku sędzia Grażyna Gryglaszewska, rozporządzenie ministra infrastruktury wydane w 2003 roku, które obowiązywało w czasie postępowania administracyjnego prowadzonego przez magistrat, straciło moc prawną na początku października 2020 roku.


Sędzia przyznała, że powstał rodzaj luki prawnej, bo nie obowiązywało już to rozporządzenie, a nie było nowego. Działo się to już po przygotowaniu opinii przez biegłych, ale jeszcze przed wydaniem decyzji zezwalającej na wycinkę (opartej m.in. o tę opinię).


Po wydaniu tej decyzji SKO rozpatrywało skargi i zwróciło uwagę na brak rozporządzenia. Sędzia Gryglaszewska mówiła, że był to jednak błąd, bo nowe rozporządzenie już wtedy było wydane i zaczęło obowiązywać kilkanaście dni przed wydaniem decyzji przez SKO. "A skoro tak, to należało stosować te nowe przepisy prawne, czego SKO chyba nie zauważyło" - mówiła zaznaczając, że również Lasy Państwowe nie zwróciły na to uwagi w swojej skardze do WSA.


"Zasadą podstawową jest, że decyzja musi uwzględniać stan prawny na datę jej wydania. To jest uchybienie podstawowe, jeśli chodzi o zaskarżoną decyzję" - dodała sędzia. Podkreślała, że nowe rozporządzenie zawiera szereg zmian dotyczących zasad obowiązujących przy wydawaniu pozwoleń na usunięcie przeszkód lotniczych. Reguluje np. sposób wyznaczania powierzchni ograniczających przeszkody lotnicze.


W ocenie WSA, w tej sytuacji należałoby powtórzyć postępowanie administracyjne dotyczące zgody na wycinkę, zaczynając od pierwszej instancji. "Biegli powinni dokonać aneksu swojej opinii (...) i wypowiedzieć się, czy rzeczywiście są istotne zmiany w tych aktach prawnych, czyli rozporządzeniu z 2003 roku i tym obowiązującym obecnie, ze stycznia 2021 roku" - powiedziała Gryglaszewska.


Przedstawiciela ani prawnika magistratu na publikacji wyroku nie było.


Nadleśniczy nadleśnictwa Dojlidy Wojciech Świtecki powiedział dziennikarzom, że nadleśnictwo poczeka na decyzję miasta w sprawie ewentualnej skargi do NSA. "Musimy sprawdzić, co jest w nowym rozporządzeniu" - mówił. Prezes "Okolicy" Małgorzata Grabowska-Snarska wyraziła zadowolenie z wyroku. "Wszystko jeszcze przed nami, zobaczymy jak sytuacja się rozwinie" - mówiła na gorąco.(PAP)


autor: Robert Fiłończuk


rof/ je/


Kraj i świat

2024-06-18, godz. 09:10 Warszawa/ Wykrywalność przestępstw w mieście wynosi prawie 55,5 proc. Według danych Komendy Stołecznej Policji zamieszczonych w raporcie o stanie miasta za rok 2023 wykrywalność przestępstw w Warszawie kształtuje się na poziomie… » więcej 2024-06-18, godz. 09:10 Straż Pożarna: pożar oczyszczalni ścieków w warszawskim Wilanowie Nad ranem doszło do pożaru oczyszczalni ścieków w warszawskim Wilanowie. Pożar został opanowany, nie było żadnych ofiar - poinformował we wtorek PAP zastępca… » więcej 2024-06-18, godz. 09:10 Hisense celebruje niezapomniane wrażenia z oglądania inauguracji UEFA EURO 2024™, rozpoczynając kampanię murali „BEYOND… QINGDAO, Chiny, 17 czerwca 2024 r. /PRNewswire/ -- W ramach inauguracji UEFA EURO 2024™, która miała miejsce zeszłego wieczora, Hisense, czołowa globalna… » więcej 2024-06-18, godz. 09:00 YOFC i China Mobile debiutują pierwszą na świecie światłowodową siecią transmisyjną 800G z włóknami z rdzeniem… WUHAN, Chiny, 17 czerwca 2024 r. /PRNewswire/ -- Dnia 6 czerwca w Shenzhen-Dongguan w prowincji Guangdong spółka Yangtze Optical Fibre and Cable Joint Stock… » więcej 2024-06-18, godz. 09:00 Hisense łączy siły z Ikerem Casillasem i Manuelem Neuerem, aby zaprezentować flagowe produkty UEFA EURO 2024™ „BEYOND… QINGDAO, Chiny, 17 czerwca 2024 r. /PRNewswire/ -- Hisense, czołowa międzynarodowa marka urządzeń domowych i elektroniki użytkowej, od 2022 r. do I kw. 2024… » więcej 2024-06-18, godz. 08:50 Nowacka: jedna godzina lekcji religii w szkołach od 1 września 2025 r. Zleciłam prace nad przygotowaniem rozporządzenia, które wprowadzi jedną godzinę lekcji religii w szkołach od 1 września 2025 r. - poinformowała we wtorek… » więcej 2024-06-18, godz. 08:50 Tomasz Dąbrowski: polskiej publiczności nie omami się byle czym (wywiad) Muzycy ze Skandynawii, z którymi gram w Polsce nie mogą się nadziwić. Polska publiczność zna się na jazzie. Nie omami się jej byle czym - mówi PAP trębacz… » więcej 2024-06-18, godz. 08:50 ME 2024 - Mbappe ma złamany nos Kylian Mbappe ma złamany nos po poniedziałkowym meczu z Austrią w mistrzostwach Europy. Kapitan piłkarskiej reprezentacji Francji doznał kontuzji w 86. minucie… » więcej 2024-06-18, godz. 08:50 YOFC i China Mobile debiutują pierwszą na świecie światłowodową siecią transmisyjną 800G z włóknami z rdzeniem… WUHAN, Chiny, 17 czerwca 2024 r. /PRNewswire/ -- Dnia 6 czerwca w Shenzhen-Dongguan w prowincji Guangdong spółka Yangtze Optical Fibre and Cable Joint Stock… » więcej 2024-06-18, godz. 08:30 Rosja/ Władze: pożar w rafinerii w Azowie po ataku dronów Pożar wybuchł w rafinerii ropy naftowej w Azowie w graniczącym z Ukrainą obwodzie rostowskim Rosji po ataku dronów w nocy z poniedziałku na wtorek - poinformowały… » więcej
78910111213
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »