Radio Opole » Kraj i świat
2023-01-30, 15:20 Autor: PAP

Senat/ Komisje wysłuchały opinii na temat nowelizacji ustawy o SN

Senackie komisje wysłuchały w poniedziałek opinii organów państwowych i ekspertów na temat nowelizacji ustawy o Sądzie Najwyższym. Krytycznie o przepisach wypowiedzieli się m.in. przedstawiciele SN, NSA i RPO. Noweli broniła KPRM. Na posiedzeniu nie ma przedstawiciela resortu sprawiedliwości.

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o SN 13 stycznia. Według jej autorów ustawa ta ma wypełnić kluczowy kamień milowy dla odblokowania przez Komisję Europejską pieniędzy na Krajowy Plan Odbudowy. Zgodnie z nowelizacją sprawy dyscyplinarne i immunitetowe sędziów miałby rozstrzygać Naczelny Sąd Administracyjny, a nie, jak obecnie, Izba Odpowiedzialności Zawodowej SN. NSA ma przejąć także m.in. kompetencje do rozstrzygania tzw. spraw immunitetowych sędziów wszystkich sądów. Nowela przewiduje też zasadnicze zmiany dotyczące tzw. testu niezawisłości i bezstronności sędziego, którymi też miałby częściowo zajmować się NSA.


Nad nowelizacją w poniedziałek pracują wspólnie senackie komisje: praw człowieka, praworządności i petycji oraz ustawodawcza. Większość senacka ma złożyć pakiet 14 poprawek, które m.in. do rozpatrywania spraw dyscyplinarnych sędziów uprawnią Izbę Karną SN. Około godz. 15 komisje po wysłuchaniu opinii przeszły do dyskusji pomiędzy senatorami - członkami komisji.


Prezes NSA Jacek Chlebny ocenił podczas posiedzenia komisji, że nowelizacja narusza odrębność sądownictwa administracyjnego od powszechnego. Jak zaznaczył, "jest rzeczą oczywistą", że sprawy dyscyplinarne sędziów sądów powszechnych nie mieszczą się w zakresie właściwości NSA. "To tak, jakbyśmy sprawy dyscyplinarne adwokatów powierzyli radcom prawnym, albo odpowiedzialność dyscyplinarną studenta Uniwersytetu Łódzkiego powierzyli Uniwersytetowi Warszawskiemu" - zauważył.


Zmiany krytykowała też przewodnicząca Krajowej rady Sądownictwa Dagmara Pawełczyk-Woicka, która już wcześniej zapowiadała, że Rada zaskarży tę nowelizację do TK.


Do krytycznych głosów dołączyła I prezes SN Małgorzata Manowska. "Podtrzymuję wszelkie zastrzeżenia, zarówno wątpliwości konstytucyjne, jak i ustrojowe. Ustawa ta narusza procedury powoływania sędziów wyrażone w konstytucji, może naruszać zasadę nieusuwalności sędziów i w praktyce prowadzić do utworzenia kategorii sędziów niesprawujących wymiaru sprawiedliwości" - mówiła Manowska.


Według Janusza Roszkiewicza z Biura RPO, "jeśli w jakimś sądzie na drugim końcu Polski strona złoży wniosek o przeprowadzenie testu niezawisłości sędziego, to ten sąd musi wysłać akta do NSA". "Do NSA będą spływały setki akt postępowań, które po rozpoznaniu sprawy będzie odsyłał z powrotem. To wydłuży postępowania o miesiące" - podkreślił.


Krytyczną opinię o nowelizacji sformułowało także senackie biuro legislacyjne. "Ustawa, podobnie zresztą jak to było podnoszone w odniesieniu do noweli czerwcowej (poprzedniej nowelizacji przepisów o SN z czerwca ub.r. - PAP), wywołuje zasadnicze wątpliwości tak co do doboru materii będącej przedmiotem regulacji, jak i co do adekwatności zaproponowanych rozwiązań w kontekście problemów, którym mają przeciwdziałać" - głosi konkluzja opinii biura.


Na krytykę odpowiadali przedstawiciele KPRM. "Głównym celem ustawy jest wypełnienie +kamienia milowego+ dotyczącego wymiaru sprawiedliwości i odblokowanie środków z KPO" - przypomniała w odpowiedzi podsekretarz stanu w KPRM Karolina Rudzińska. Jak zaznaczyła, pytania o konstytucyjność rozwiązania polegającego na przekazaniu spraw dyscyplinarnych sędziów do NSA "wydają się zrozumiałe". Ale - podkreśliła - "KPRM dysponuje kilkoma opiniami prawnymi, z których wynika, że zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego sądom administracyjnym można powierzyć inne sprawy nie polegające na kontroli administracji przy spełnieniu określonych warunków". "I te warunki w tym przypadku zostały spełnione" - mówiła Rudzińska.


Odnosząc się do krytyki przedstawiciela RPO, zaznaczyła, że NSA co do zasady testami niezawisłości będzie zajmował się w drugiej instancji, a obecnie akta spraw również są przewożone do Warszawy, tylko do SN, a nie NSA.


Wicemarszałek Bogdan Borusewicz (KO) zapytał o opinię resortu sprawiedliwości. Przewodniczący komisji ustawodawczej Krzysztof Kwiatkowski (Koło Senatorów Niezależnych) odparł, że "zgodnie z procedurą kierowaliśmy zaproszenie do MS, ale przedstawiciela tego resortu nie ma, ani nie skorzystał on z możliwości przedstawienia pisemnej opinii".


"Dotychczas wszystkie opinie oprócz przedstawicielki KPRM były negatywne. Czy minister sprawiedliwości też ma opinię negatywną? Będę o to pytał na posiedzeniu plenarnym (Senatu). To dziwna sytuacja, że nie ma MS, aby zająć stanowisko" - zaznaczył Borusewicz.


Praca nad nowelizacją ustawy o SN to jedyne zagadnienie, jakiemu poświęcone jest najbliższe posiedzenie Senatu zaplanowane na wtorek na godz. 15. (PAP)


autorzy: Marcin Jabłoński, Mateusz Mikowski


mja/ mm/ par/


Kraj i świat

2024-06-09, godz. 23:10 Exit poll Ipsos: najwyższa frekwencja na Mazowszu, najniższa na Opolszczyźnie Najwyższą frekwencję w wyborach do Parlamentu Europejskiego zanotowało województwo mazowieckie, gdzie wyniosła ona 45,5 proc. Najmniej wyborców - 34,2 proc… » więcej 2024-06-09, godz. 23:10 Ipsos: wyborcy z wykształceniem podstawowym najczęściej głosowali na PiS, z wyższym i średnim - na KO W wyborach do PE wyborcy z wykształceniem podstawowym i zasadniczym zawodowym najczęściej głosowali na PiS. KO odnotowała najwyższy wynik wśród osób z… » więcej 2024-06-09, godz. 23:10 Formuła 1 - Verstappen wygrał GP Kanady, 60. zwycięstwo Holendra (opis) Obrońca tytułu i lider klasyfikacji generalnej Max Verstappen z Red Bulla wygrał w Montrealu wyścig o Grand Prix Kanady, dziewiątą rundą mistrzostw świata… » więcej 2024-06-09, godz. 23:10 Wybory do PE/ Exit poll: w Austrii zwyciężyła Austriacka Partia Wolności (opis) Wybory do Parlamentu Europejskiego w Austrii wygrała skrajnie prawicowa Austriacka Partia Wolności (FPOe) - wynika z sondażu exit poll. Porażkę poniosła… » więcej 2024-06-09, godz. 23:00 Exit poll Ipsos: zarówno kobiety jak i mężczyźni najliczniej w wyborach poparli Koalicję Obywatelską Na KO w wyborach do PE zagłosowało ponad 40 proc. kobiet i prawie 36 proc. mężczyzn - wynika z badania exit poll Ipsos dla Polsatu, TVN i TVP. Największe… » więcej 2024-06-09, godz. 23:00 Biedroń: siły demokratyczne w Polsce mają się dobrze, w przeciwieństwie do innych krajów (opis) Siły demokratyczne w Polsce mają się dobrze, w przeciwieństwie do wielu innych krajów - powiedział w niedzielę współprzewodniczący Lewicy Robert Biedroń… » więcej 2024-06-09, godz. 23:00 Halicki: w wyborach do PE nie istnieje "trzecia droga" - albo jest się w środku Europy, albo poza nią W wyborach do Parlamentu Europejskiego nie istnieje 'trzecia droga' - albo jest się w środku Europy, albo poza nią - powiedział PAP europoseł PO Andrzej Halicki… » więcej 2024-06-09, godz. 23:00 Lekkoatletyczne ME - 12. lokata Płocińskiej w biegu na 1500 m Aleksandra Płocińska zajęła 12. miejsce w biegu na 1500 m w lekkoatletycznych mistrzostwach Europy w Rzymie. Złoty medal zdobyła Irlandka Ciara Mageean… » więcej 2024-06-09, godz. 23:00 Morawiecki o sondażowych wynikach wyborów do PE: dobry punkt wyjścia do walki o zwycięstwo w kolejnych elekcjach Utrzymujemy naszą bazę, to jest dobry punkt wyjścia do walki o zwycięstwo w kolejnych elekcjach - powiedział wiceprezes PiS, b. premier Mateusz Morawiecki… » więcej 2024-06-09, godz. 22:50 Wybory do PE/ Exit-poll w Rumunii: zwycięstwo koalicji rządzącej (opis) Socjaldemokraci (PSD) i liberałowie (PNL), partie tworzące koalicję rządzącą w Rumunii i wystawiające w wyborach europejskich wspólną listę, zdobyły… » więcej
891011121314
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »