We wtorek sejmowa Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o ekonomii społecznej, której pierwsze czytanie w Sejmie odbyło się w środę 22 czerwca.

Ustawa została jednogłośnie zaopiniowana przez posłów, a na sprawozdawczynię została wybrana posłanka PiS Joanna Borowiak.

Podczas komisji przyjęto poprawki zgłoszone przez klub Prawo i Sprawiedliwość oraz część poprawek Biura Legislacyjnego mających głównie charakter legislacyjno-redakcyjny.

Wniesiono także poprawkę dotyczącą organu zarządzającego ośrodków wsparcia ekonomii społecznej. Członkowie organu nie mogą być skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe, a także, zgodnie z pozytywnie zaopiniowaną poprawką, nie mogą być ukarani zakazem pełnienia funkcji związanej z dysponowaniem środkami publicznymi.

Posłowie zgodzili się, że ponownej analizy przed drugim czytaniem projektu wymaga art. 36 dotyczący przyznawania decyzji i akredytacji ośrodkom wsparcia ekonomii społecznej.

Poprawki zgłaszali także przedstawiciele opozycji, m.in. posłanka Hanna Gill-Piątek (Polska 2050) oraz poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica), jednak nie uzyskały one pozytywnej opinii.

Celem ustawy jest wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym dzięki tworzeniu dla nich miejsc pracy w przedsiębiorstwach społecznych; to m.in. osoby z niepełnosprawnościami, bezrobotni i ubodzy. Ustawa ma również przyczynić się do zwiększenia dostępności usług społecznych realizowanych przez podmioty ekonomii społecznej.

Projekt przewiduje m.in. uregulowanie kwestii uzyskiwania statusu przedsiębiorstwa społecznego. Status ten będą mogły uzyskać: spółdzielnie socjalne, organizacje pozarządowe, spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i niewidomych oraz podmioty, które prowadzą centra i kluby integracji społecznej, warsztaty terapii zajęciowej i zakłady aktywności zawodowej.

Według projektu, nadzór nad spełnianiem wymogów określonych w ustawie będzie sprawował wojewoda. On także będzie nadawał status przedsiębiorstwa społecznego w trybie decyzji administracyjnej. Przedsiębiorstwa społeczne będą działały w celu reintegracyjnym (osoby zagrożone wykluczeniem społecznym będą stanowiły 30 proc. ogółu zatrudnionych), lub w celu realizacji usług społecznych na rzecz społeczności lokalnej. Będą mogły również starać się o refundację składek na ubezpieczenie społeczne za pracowników zagrożonych wykluczeniem.

Projekt przewiduje obniżenie wpłat na PFRON dla podmiotów dokonujących zakupu towarów i usług od przedsiębiorstw społecznych. Zagwarantowana będzie również ulga podatkowa – zwolnienie z CIT dochodów przedsiębiorstw społecznych, przeznaczonych na działania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej. Projekt przewiduje wprowadzenie rozwiązań ułatwiających przedsiębiorstwom społecznym udział w postępowaniach o zamówienie publiczne.(PAP)

Autorka: Aleksandra Kiełczykowska

ak/ mir/