W środę w Sejmie odbyło się drugie czytanie projektu rządowego projekt nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.

W trakcie środowej debaty towarzyszącej drugiemu czytaniu projektu noweli posłowie zarówno partii rządzącej, jak i opozycji złożyli poprawki, które wykraczają poza pierwotną tematykę noweli. Ta dotyczy zwiększenia 187 mln zł rezerwy subwencji oświatowej – jak zapisano – "ze środków budżetu państwa".

W uzasadnieniu projektu podano, że planowane jest zapewnienie uczniom po powrocie do szkół wsparcia w postaci dodatkowych zajęć wspomagających utrwalenie wiadomości i umiejętności z wybranych obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego co pozwoli uzupełnić ewentualne braki w opanowaniu przez uczniów wymagań ustalonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego. Zajęcia mają być organizowane dla uczniów klas IV-VIII szkół podstawowych i uczniów szkół ponadpodstawowych.

W związku ze złożeniem kilku poprawek do projektu trafi on ponownie do prac w komisjach Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.

W środę w czasie debaty nad rządowym projektem poprawkę w imieniu klubu PiS złożyła Mirosława Stachowiak-Różecka. Poprawka ta ma umożliwić to, aby apteki mogły stać się punktami szczepień. "Po drugie te apteki – te osoby, które tam pracują – muszą też uzyskać dostęp do niezbędnych danych, żeby to mogło być po prostu przeprowadzone. A trzecia sprawa, którą proponujemy w tej poprawce oczywiście, żeby te szczepienia przebiegały szybko i sprawnie (...), to jest kwestia związana ze zmianą systemu rejestracji, aby ten też był bardziej uproszczony i żeby to nie było związane z profilem zaufanym" – wyjaśniała.

Katarzyna Lubnauer (Koalicja Obywatelska) z kolei złożyła poprawkę dotyczącą tempa szczepień. "Chcemy zobligować rząd do tego, żeby po pierwsze szybciej szczepił Polaków i nałożył sobie konkretne cele – do końca lipca (zaszczepić 70 proc. Polaków – PAP)" – mówiła.

Dodała, że nie czas na "kiszenie szczepionek" i że jest pora, by umożliwić wszystkim Polakom szczepienie. "Dlatego w naszej poprawce zgłaszamy wniosek, żeby każdy Polak, który jest dopuszczony do szczepienia (...) miał skierowanie na szczepienia na swoim profilu pacjenta i żeby mógł wybrać termin na szczepienia, zachowując pulę (szczepionek – PAP) dla seniorów, ale także dla przewlekle chorych" – powiedziała.

Bogusław Wontor (Lewica) w imieniu swojego klubu powiedział, że zaproponowana kwota zwiększonej subwencji jest za niska. Dlatego złożył poprawkę zwiększającą wysokość subwencji. Ocenił, że poprawki PiS-u dotyczące projektu wykraczają poza zakres prac komisji i że są niezgodne z wymogami legislacyjnymi.

Zgodził się z nim Krystian Kamiński (Konfederacja). Kamiński ocenił, że te poprawki są zupełnie niezwiązane z tematem, nad którym komisje procedowały, a sytuację ocenił jako absurdalną. Dodał, że zaproponowana pomoc dla szkół jest bardzo ograniczona i nie jest to próba systemowego rozwiązania problemu.

"My jako jedyne stronnictwo proponujemy wyjście z tego całego impasu – mówimy: otwórzmy szkoły podstawowe, otwórzmy szkoły ponadpodstawowe. Dajmy młodzieży, dzieciom wrócić do nauki" – apelował.

Bożena Żelazowska, przedstawiając stanowisko na temat projektu w imieniu Koalicji Polskiej, PSL, Unii Europejskich Demokratów i Konserwatystów, powiedziała, że to dzieci i młodzież są grupą najbardziej dotkniętą skutkami pandemii. Dodała, że z kwoty zwiększonej dotacji przypada 9 zł na jedno dziecko.

"Jak wiemy, jest to kwota dalece niewystarczająca i nie wyrówna braków edukacyjnych, a tym bardziej nie rozwiąże nawarstwiających się problemów psychologiczno-pedagogicznych" – powiedziała.

"To kropla w morzu potrzeb" – powiedziała Hanna Gil-Piątek w imieniu koła parlamentarnego Polska 2050, oceniając zaproponowane zwiększenie subwencji oświatowej o 187 mln zł. Dodał jednak, że ten "niewielki zastrzyk" koło popiera, ale "to gaszenie pożaru konewką". W jej ocenie część dzieci w ogóle wypadła z systemu oświaty.

Odnosząc się do tego zarzutu, wiceminister edukacji i nauki Dariusz Piontkowski powiedział, że ten program, który resort proponuje, jest jednym z kilku oferowanych przez rząd, który ma zwalczać negatywne skutki epidemii w edukacji – wskazał na programy dodatkowej pomocy pedagogiczno-psychologicznej, dodatkowe zajęcia ruchowe i program badań przesiewowych na wady wzroku.

"Te wszystkie programy łącznie to dodatkowo setki milionów złotych" – mówił. Dodał, że kwota 187 mln zł będzie na jednego ucznia w wysokości 55 zł, a nie 9 zł, jak wskazywało kilkoro posłów w czasie debaty.

Wcześniej, we wtorek, komisje sejmowe zarekomendowały projekt z dwiema poprawkami poselskimi PiS – obie również nie są związane z głównym tematem projektu noweli. Pierwsza dotyczy dokumentów publicznych kategorii pierwszej, drugiej i trzeciej – przedłużenia wydawania dokumentów, które nie spełniają minimalnych wymogów. Druga dotyczy uprawnień związanych z emeryturami górniczymi – dni przepracowane przez oddelegowanych ratowników górniczych i sanitariuszy w szpitalach, gdzie leczeni są chorzy na COVID-19, przy ustalaniu praw do górniczej emerytury mają być traktowane tak samo jak dniówki przepracowane na dole kopalni.

Posłowie Koalicji Obywatelskiej zgłosili w czasie wtorkowych prac w komisjach trzy wnioski mniejszości, po tym, jak komisje się do ich poprawek nie przychyliły. Katarzyna Lubnauer zaproponowała, aby subwencja oświatowa na organizację dodatkowych zajęć była podwojona w stosunku do tej w projekcie ustawy. Piotr Borys proponował rozszerzenie tego wsparcia finansowego na żłobki i przedszkola. Z kolei posłanka Krystyna Szumilas zgłosiła poprawkę, w której doprecyzowane miało być stwierdzenie, że środki finansowe zostaną przeznaczone tylko na zajęcia wspomagające dla uczniów i na wynagrodzenie dla nauczycieli, którzy mają je prowadzić.

Nowelizacja ustawy ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.(PAP)

Autorzy: Szymon Zdziebłowski, Danuta Starzyńska-Rosiecka

szz/ dsr/ joz/