We wtorek Senatorowie z Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności rozpatrywali ustawę o rekompensacie dla podmiotów świadczących usługi albo prowadzących działalność gospodarczą w związku z wprowadzeniem stanu wyjątkowego na obszarze części województwa podlaskiego.

Podczas posiedzenia Biuro Legislacyjne (BL) zgłosiło na piśmie cztery uwagi techniczno-legislacyjne dotyczące uporządkowania terminologii ustawy. Zaproponowało też ustnie poprawkę dot. korekty pkt. 1 w art. 5., który powinien otrzymać brzmienie: "wnioskodawcy, któremu przyznano rekompensatę nie przysługuje roszczenie o odszkodowanie od Skarbu Państwa za (...) za stratę majątkową poniesioną w związku z prowadzeniem działalności". Poprawki te uzyskały jednogłośnie pozytywną rekomendację komisji gospodarki.

Senacka komisja opowiedziała się natomiast przeciw poprawkom zgłoszonym przez Jacka Burego (PO), w tym poprawce która umożliwiałaby uzyskanie rekompensaty wszystkim, którzy ponieśli straty. "Wszystkie podmioty, nawet rolnicy, którzy utracą jakieś korzyści powinni mieć szansę uzyskania takiej rekompensaty" - mówił, zgłaszając poprawkę Bury. Odrzucono też zaproponowane przez niego rozwiązanie, by rekompensatę mogły dostać firmy, które prowadzą sklepy spożywcze. Chodziło o działalność w zakresie "sprzedaży detalicznej prowadzonej w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych".

W takcie wtorkowych obrad komisji Adam Szejnfeld (KO) zapowiedział też "zgłoszenie konkretnych poprawek" w toku dalszych prac w Senacie nad ustawą.

Przyjęta przez Sejm w piątek ustawa zakłada, że rekompensaty będą przysługiwać podmiotom świadczącym usługi lub prowadzącym działalność na obszarze części województwa podlaskiego i lubelskiego. Chodzi o przedsiębiorców i rolników świadczących usługi hotelarskie (jak tłumaczono podczas pierwszego czytania projektu - agroturystyka do pięciu pokoi), pilotów wycieczek, przewodników turystyki, firm gastronomicznych na obszarze objętym stanem wyjątkowym.

Rekompensata ma także przysługiwać przedsiębiorcom - organizatorom turystyki lub podmiotom ułatwiającym nabywanie powiązanych usług turystycznych, a także - co przyjęto w poprawce w pierwszym czytaniu po wniosku klubu KO - podmiotom zajmującym się dzierżawą i wypożyczaniem sprzętu rekreacyjnego i turystycznego (np. rowerów, czy kajaków), którzy świadczą te usługi na terenie objętym stanem wyjątkowym.

Rekompensata z budżetu państwa ma przysługiwać za okres obowiązywania stanu wyjątkowego. Gdyby stan ten miał być skrócony lub wydłużony, kwota rekompensaty ma być proporcjonalna do tego czasu.

Aby dostać rekompensatę, uprawniony podmiot musi wystąpić ze stosownym wnioskiem do właściwego wojewody. Mają się w nim znaleźć dokumenty potwierdzające informacje o przychodzie ze wskazanego okresu. Decyzję ws. rekompensaty wojewoda ma wydawać niezwłocznie, ale nie później niż w ciągu 14 dni od złożenia wniosku. Decyzja wojewody jest ostateczna i prawomocna. Jeśli dochodzona rekompensata ma przekroczyć kwotę 65 tys. zł, wojewoda - aby zweryfikować dane z wniosku - obligatoryjnie przeprowadzi kontrolę, w innych przypadkach może, ale nie musi jej zlecić.

Przychody z tytułu rekompensaty nie są opodatkowane. Jednocześnie wnioskodawca może się ubiegać o odszkodowanie od Skarbu Państwa jako wyrównanie straty majątkowej z działalności ograniczonej wprowadzeniem stanu wyjątkowego i z tytułu utraconych korzyści, które wnioskodawca mógłby osiągnąć, gdyby nie było ograniczeń. Jeśli wnioskodawcy zostanie wypłacona rekompensata, nie przysługuje mu roszczenie o odszkodowanie od Skarbu Państwa.

Ustawa ma wejść w życie z dniem ogłoszenia.

Stan wyjątkowy został wprowadzony 2 września na 30 dni mocą rozporządzenia prezydenta RP w związku z sytuacją na polsko-białoruskiej granicy. Stanem wyjątkowym są objęte 183 miejscowości w pasie o szerokości 3 km od granicy z Białorusią w części województw podlaskiego i lubelskiego. (PAP)

autorka: Magdalena Jarco

maja/ drag/