Radio Opole » Kraj i świat
2021-06-24, 17:00 Autor: PAP

Białystok/ WSA uchylił decyzje - nie będzie na razie wycinki lasu koło lotniska (opis)

Nie będzie na razie wycinki kilkunastu tys. drzew w Lesie Solnickim, co ma zapewnić pełne wykorzystanie pasa startowego na białostockim lotnisku Krywlany. Miejscowy WSA uchylił w czwartek decyzje dające możliwość takich działań.

Orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie jest prawomocne. Stronom przysługuje od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.


Lotnisko Krywlany leży na obrzeżach Białegostoku; było użytkowane przede wszystkim do celów sportowych i przez służby, m.in. Straż Graniczną i pogotowie ratunkowe. We wrześniu 2018 r. zakończyła się budowa w tym miejscu utwardzonego pasa startowego o długości 1350 m i szerokości 30 m, z przeznaczeniem dla małych samolotów. To inwestycja miasta, wsparta finansowo również przez samorząd województwa podlaskiego.


Pod koniec 2019 r. Aero Partner, spółka zarządzająca obecnie pasem startowym, wystąpiła do Urzędu Lotnictwa Cywilnego o możliwość uruchomienia lotów przy wykorzystaniu niepełnej długości pasa, czyli przy skróconych progach. Naturalną przeszkodą lotniczą przy startach i lądowaniach jest bowiem pobliski Las Solnicki. Z tego powodu wciąż nie jest możliwe pełne wykorzystanie długości pasa. Obecna długość wykorzystywana, to 850 metrów.


Spółka wystąpiła więc z wnioskiem o usunięcie naturalnych przeszkód lotniczych, czyli wycinkę lasu koło lotniska. Miasto przygotowało dokumentację konieczną do jej przeprowadzenia, obejmującą blisko 14,5 tys. drzew. Przed wydaniem decyzji, prezydent miasta zasięgnął jeszcze opinii biegłych na temat potrzeby i zakresu wycinki; chodziło o to, czy rzeczywiście wszystkie te drzewa powinny być wycięte, czy może część z nich wystarczy jedynie przyciąć. Eksperci ocenili, że wszystkie drzewa (dokładnie 14457 sztuk) muszą być usunięte.


Pierwsza decyzja administracyjna zezwalająca na wycinkę - wydana formalnie przez prezydenta Białegostoku - została przez SKO uchylona. Druga już nie, ale strony, którym przysługuje takie prawo, zaskarżyły decyzję Kolegium do sądu administracyjnego.


WSA w Białymstoku zajmował się skargami Lasów Państwowych (nadleśnictwa Dojlidy) i społeczników (stowarzyszenie "Okolica"). Skarżący domagali się uchylenia decyzji otwierających drogę do realizacji zezwolenia na tę wycinkę, obejmującą 78 ha lasu.


Choć sąd administracyjny nie do końca podzielił argumentację ze złożonych do niego skarg, to uchylił decyzję SKO i poprzedzającą ją decyzję prezydenta Białegostoku, dotyczące zezwolenia na usunięcie drzew. Ocenił bowiem, że przy ich wydaniu nie zachowano stanu prawnego obowiązującego na dzień orzekania; chodziło o przepisy wykonawcze do prawa lotniczego, regulujące kwestie określania i wyznaczania do usunięcia naturalnych przeszkód lotniczych, jakimi są w tym przypadku drzewa.


Jak wyjaśniała w ustnym uzasadnieniu wyroku sędzia Grażyna Gryglaszewska, rozporządzenie ministra infrastruktury wydane w 2003 roku, które obowiązywało w czasie postępowania administracyjnego prowadzonego przez magistrat, straciło moc prawną na początku października 2020 roku.


Sędzia przyznała, że powstał rodzaj luki prawnej, bo nie obowiązywało już to rozporządzenie, a nie było nowego. Działo się to już po przygotowaniu opinii przez biegłych, ale jeszcze przed wydaniem decyzji zezwalającej na wycinkę (opartej m.in. o tę opinię).


Po wydaniu tej decyzji SKO rozpatrywało skargi i zwróciło uwagę na brak rozporządzenia. Sędzia Gryglaszewska mówiła, że był to jednak błąd, bo nowe rozporządzenie już wtedy było wydane i zaczęło obowiązywać kilkanaście dni przed wydaniem decyzji przez SKO. "A skoro tak, to należało stosować te nowe przepisy prawne, czego SKO chyba nie zauważyło" - mówiła zaznaczając, że również Lasy Państwowe nie zwróciły na to uwagi w swojej skardze do WSA.


"Zasadą podstawową jest, że decyzja musi uwzględniać stan prawny na datę jej wydania. To jest uchybienie podstawowe, jeśli chodzi o zaskarżoną decyzję" - dodała sędzia. Podkreślała, że nowe rozporządzenie zawiera szereg zmian dotyczących zasad obowiązujących przy wydawaniu pozwoleń na usunięcie przeszkód lotniczych. Reguluje np. sposób wyznaczania powierzchni ograniczających przeszkody lotnicze.


W ocenie WSA, w tej sytuacji należałoby powtórzyć postępowanie administracyjne dotyczące zgody na wycinkę, zaczynając od pierwszej instancji. "Biegli powinni dokonać aneksu swojej opinii (...) i wypowiedzieć się, czy rzeczywiście są istotne zmiany w tych aktach prawnych, czyli rozporządzeniu z 2003 roku i tym obowiązującym obecnie, ze stycznia 2021 roku" - powiedziała Gryglaszewska.


Przedstawiciela ani prawnika magistratu na publikacji wyroku nie było.


Nadleśniczy nadleśnictwa Dojlidy Wojciech Świtecki powiedział dziennikarzom, że nadleśnictwo poczeka na decyzję miasta w sprawie ewentualnej skargi do NSA. "Musimy sprawdzić, co jest w nowym rozporządzeniu" - mówił. Prezes "Okolicy" Małgorzata Grabowska-Snarska wyraziła zadowolenie z wyroku. "Wszystko jeszcze przed nami, zobaczymy jak sytuacja się rozwinie" - mówiła na gorąco.(PAP)


autor: Robert Fiłończuk


rof/ je/


Kraj i świat

2024-06-29, godz. 13:10 Synoptyk IMGW: upał, noc tropikalna i gwałtowane burze Najbliższa noc na południowym zachodzie będzie tzw. nocą tropikalną. Temperatura nie spadnie tam poniżej 20 stopni - powiedziała PAP synoptyczka IMGW Anna… » więcej 2024-06-29, godz. 13:00 Formuła 1 - Verstappen wygrał sprint w Austrii Prowadzący w klasyfikacji generalnej Holender Max Verstappen (Red Bull), trzykrotny mistrz świata Formuły 1, wygrał sobotni sprint przed Grand Prix Austrii… » więcej 2024-06-29, godz. 12:30 ME 2024 - Janza z Górnika Zabrze nadał piłce prędkość prawie 130 km/h Spośród wszystkich strzelców goli w fazie grupowej mistrzostw Europy w Niemczech największą szybkość piłce nadał Słoweniec Erik Janza. Zawodnik Górnika… » więcej 2024-06-29, godz. 12:20 Kraków/ Wawel otwiera nowy taras z widokiem na wszystkie dachy zamku i panoramę okolic Od poniedziałku zwiedzający Zamek Królewski na Wawelu będą mogli wejść na nowy taras widokowy, utworzony na dachu sąsiadującej z pałacem królewskim… » więcej 2024-06-29, godz. 12:20 Mazowieckie/ Woda z wodociągów zaopatrujących okolice Sochaczewa niezdatna do picia Mieszkańcy 30 miejscowości należących do gminy Sochaczew nie mogą wykorzystywać wody z tamtejszych wodociągów do picia i celów sanitarno-higienicznych… » więcej 2024-06-29, godz. 12:10 ME 2024 - w niedzielę debiutant kontra faworyt, gra także Anglia Debiutująca w piłkarskich mistrzostwach Europy Gruzja zmierzy się w niedzielę w 1/8 finału ze zwycięską we wszystkich meczach fazy grupowej Hiszpanią… » więcej 2024-06-29, godz. 12:10 Małopolskie/ W wakacje popłynie woda z nowego ujęcia w Zatorze Już w wakacje w Zatorze popłynie woda z nowego ujęcia z rzeki Skawy. Szef działu inwestycji i programów europejskich w magistracie Marcin Stramecki podał… » więcej 2024-06-29, godz. 12:00 Lublin/ Koncerty, wystawy i zwiedzanie podczas obchodów Dnia Unii Lubelskiej Występy artystów z Litwy, Polski i Ukrainy oraz spacery z przewodnikiem przewidziano podczas obchodów 455. rocznicy zawarcia Unii Lubelskiej. Koncerty i wystawy… » więcej 2024-06-29, godz. 12:00 Wiceminister Motyka: postawy takie, jak postawa rodziny Ulmów, powinny być dla nas znakomitym przykładem braterstwa Postawy takie jak postawa rodziny Ulmów, powinny być dla nas znakomitym przykładem braterstwa - mówił w sobotę przed Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku… » więcej 2024-06-29, godz. 11:40 Kapitan reprezentacji koszykarzy Ponitka: każdy miał dać z siebie wszystko Reprezentacja Polski koszykarzy w przedostatnim meczu towarzyskim przygotowań do turnieju kwalifikacyjnego do igrzysk w Paryżu pokonała w Katowicach Nową Zelandię… » więcej
6789101112
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »