Polska obejmie prezydencję w UE w pierwszym półroczu 2025 r. Zgodnie z projektorem maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na ten cel w 2025 r. wyniesie 87,4 mln zł, z czego 83,66 mln zł w dziale sprawy wewnętrzne, 2,1 mln zł - obrona narodowa. 1,7 mln zł ma trafić do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Projekt ustawy jest wzorowany na wcześniejszych tego typu aktach prawnych - opracowanych w celu przygotowania imprez o randze światowej organizowanych w naszym kraju, m.in. warszawskiego szczytu NATO w 2016 r., Światowych Dni Młodzieży w Krakowie w 2016 r., czy światowych konferencji klimatycznych.

Projektowane rozwiązania mają na celu wdrożenie szczególnych, ograniczonych czasowo mechanizmów, które wzmocnią bezpieczeństwo podczas przebiegu najważniejszych wydarzeń zaplanowanych podczas polskiej prezydencji, a także usprawnią proces przygotowań do niej i jej przebiegu.

Projektowana ustawa ma czasowo rozszerzać kompetencje wybranych organów państwa, które będą odgrywać kluczową rolę podczas przygotowania i pełnienia prezydencji przez Polskę.

Zgodnie z projektem to minister spraw wewnętrznych został wskazany jako organ właściwy dla zapewnienia współpracy i monitorowania działań wszystkich służb zaangażowanych w zapewnienie bezpieczeństwa w trakcie polskiego przewodnictwa w Radzie UE.

Projektowane przepisy zobowiążą też wojewodów do przygotowania planu bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas spotkań z udziałem osób wysokiej rangi na swoim terenie.

MSWiA proponuje rządowi, by - tak jak w poprzednich rozwiązaniach prawnych - policja uzyskała prawne możliwości przetwarzania danych osobowych lub informacji o podmiotach uczestniczących w wydarzeniach związanych z przyszłym przewodnictwem Polski w UE i wydawania opinii.

Ma to pozwolić na sprawdzenie, czy dana osoba lub podmiot nie stwarza zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego. Na wniosek policji w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym sprawdzenia miałaby wykonywać Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

W przepisach są też projektowane uprawnienia dla resortu spraw zagranicznych, który będzie miał prawo finansować bezpośrednie kontakty i współpracę między krajowymi a unijnymi podmiotami realizowane przez inne organy administracji publicznej podczas prezydencji. Projekt przedłuża też o rok - do końca 2025 r. - prawo dyrektora generalnego służby zagranicznej do finasowania ze środków MSZ pracy delegowanych przez inne instytucje dyplomatów i pracowników.

Projektowana ustawa ma dać też szczególne rozwiązania dotyczące zamówień publicznych udzielanych przy organizacji tych wydarzeń podczas prezydencji. Przepisów ustawy o zamówieniach publicznych nie stosuje się do zamówień na roboty budowlane, dostawy lub usługi związane z przewodnictwem. Po to, by nie doszło do zagrożeń dla bezpieczeństwa publicznego lub innych interesów państwa wpisano do projektu m.in. niestosowanie zasady jawności udzielania zamówień publicznych. Kontrolę nad takimi zamówieniami ma sprawować Centralne Biuro Antykorupcyjne.

Na wzór rozwiązań z poprzednich imprez zapisana została też możliwość przedłużania czasu służby funkcjonariuszy oddelegowanych bezpośrednio do zabezpieczenia wydarzeń organizowanych w ramach prezydencji - policjantów, strażaków, strażników granicznych, żołnierzy Żandarmerii Wojskowej, funkcjonariuszy SOP oraz ABW.

Według projektu dodany ma zostać też jeden artykuł ustawy o policji. Nowy zapis ma pozwolić ministrowi spraw wewnętrznych na wydanie policji polecenia pilotowania pojazdu przewożącego osoby, jeśli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego.

W przygotowanych przez MSWiA zapisach znalazły się też zmiany w nowelizacji ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych - przesunięcie o rok - do 1 stycznia 2026 r. - wejścia w życie obowiązku zapewnienia przynajmniej połowy pojazdów z napędem elektrycznym we flocie użytkowanej przez naczelne i centralne organy administracji państwowej.

Dopiero od 1 stycznia 2025 r. miałby też obowiązywać inny przepis zawarty w tej ustawie - dotyczący obowiązkowego 30 proc. udziału samochodów elektrycznych we flocie pojazdów samochodowych użytkowanych przez samorządy liczące powyżej 50 tys. mieszkańców.

Zgodnie z projektem ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia, a będzie obowiązywała do 30 września 2025 r.

W resorcie za opracowanie projektu odpowiedzialny był wiceminister Czesław Mroczek. (PAP)

autor: Aleksander Główczewski

ago/ jann/