W środę poseł sprawozdawca Piotr Kaleta przedstawiając w Sejmie sprawozdanie z prac komisji spraw wewnętrznych i administracji wskazał, że posłowie omawiali pilny rządowy projekt nowelizacji ustawy o rezerwach w dwóch trybach: jawnym oraz niejawnym. Podkreślił, że projektowana zmiana dotyczy bezpieczeństwa ojczyzny i powinna być szybko procedowana, bez "zbędnej dyskusji".

Dodał, że na komisji zawarto "pewien konsensus", a projekt został poparty prawie jednogłośnie.

Przypomniał, że w projekcie zaproponowano rozbudowanie możliwości utworzenia określonego asortymentu rezerw poza Rządowym Programem Rezerw Strategicznych. Chodzi także o wprowadzenie szczególnego mechanizmu likwidacji rezerw strategicznych utworzonych wcześniej w trybie poza RPRS.

Poseł Grzegorz Adam Woźnik PiS tłumaczył, w obliczu sytuacji, jaka ma miejsce wokół Polski, proponowane zmiany ustawy o rezerwach strategicznych idą w kierunku usprawnień w działaniu rządowych rezerw strategicznych.

W imieniu klubu PiS zadeklarował poparcie do zmiany w ustawie, szybkiego procedowania, złożył też poprawkę do projektu, która - jak mówił - dotyczy kwestii sprawozdań Prezesa Rady Ministrów, które będą składane przed komisją administracji dwa razy do roku.

Jak zaznaczył Adam Cyrański z KO projekt do Sejmu wpłynął ledwie dzień wcześniej, bez opinii i ekspertyz, do tego nie przewiduje się jego konsultacji. W jego ocenie, "Zmiana może być wykorzystywana do nadużyć np. przez ministrów tego rządu przeciwko premierowi, a przede wszystkim w obchodzeniu ustawy i finansach publicznych" - ocenił.

Jak przypomniał, poprawiana ustawa weszła w życie półtora roku temu i też była procedowana w trybie pilności i bez żadnych analiz, co - jak ocenił - nie jest profesjonalne.

"Tą ustawą rząd wprowadza kolejne mechanizmy maskujące transparentność jego działań. Do tej pory PiS wykorzystywało rezerwy strategiczne do swoich działań PR-owych, dlatego nie wierzymy w słuszne intencje tej ustawy, choć jest ona potrzebna" - ocenił.

Według Jana Szopińskiego z Lewicy, ze względu na bezpieczeństwo kraju, przyjęcie tych regulacji prawnych jest obowiązkiem, ale zmiana może okazać się furtką, przez którą rząd może zlikwidować określone zapasy poprzez ich wyprzedaż poza granice kraju, a wiec ma możliwość pozbycia się np. towarów zakupionych na podstawie ustawy covidowej.

"Z jednej strony jest zwolnienie z odpowiedzialności za drogie i bezzasadne zakupy, z drugiej strony, mechanizm ich wyprowadzania poza granice kraju, bez warunków wstępnych. Dlatego ten mechanizm trzeba obłożyć warunkami czasowymi dotyczącymi rozliczania się za sprzedaży zapasów, co zostało uwzględnione przez komisję" - tłumaczył.

Dodał, że Lewica będzie to "pieczołowicie kontrolować".

Przedstawiciele Koalicji Polskiej zwrócił uwagę na zbyt pilny tryb procedowania tak ważnej ustawy. Dodał, że klub ją jednak poprze. O braku poparcia dla projektowanej zmiany mówili z kolei przedstawiciele Konfederacji. Ich zdaniem rząd chce wprowadzić swobodę w zarządzaniu rezerwami i usankcjonować samowolę w korzystaniu z majątku państwowego.

Izabela Antos z KPRM zadeklarowała w środę w Sejmie, że Kancelaria "w pełni popiera" zaproponowaną poprawkę o sprawozdawaniu.

W uzasadnieniu do projektu wskazano, że zmiana ma na celu uelastycznić mechanizm tworzenia rezerw strategicznych poza Rządowym Programem Rezerw Strategicznych (RPRS). Nowe przepisy przewidują także wprowadzenie szczególnego mechanizmu likwidacji rezerw strategicznych utworzonych poza RPRS.

Według projektodawców, nowe przepisy mają zwiększyć swobodę w zarządzaniu rezerwami strategicznymi, przy jednoczesnej dbałości o racjonalne i efektywne gospodarowanie środkami publicznymi przyznawanymi Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych (RARS).

Uchwalona w styczniu zeszłego roku ustawa o rezerwach strategicznych zdecydowała o zastąpieniu Agencji Rezerw Materiałowych pozostającej w gestii ministra właściwego ds. energii przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych nadzorowaną przez premiera. W sytuacjach kryzysowych RARS może dokonywać szybkich zakupów z pominięciem przepisów o zamówieniach publicznych.

Ustawa uregulowała zagadnienia z zakresu tworzenia, utrzymywania, udostępniania, wymiany, zamiany i likwidacji rezerw strategicznych oraz zasady ich finansowania. Celem jest bardziej efektywne zabezpieczenie Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli na wypadek zagrożeń mogących wywołać zakłócenia w podaży i popycie niektórych towarów i dóbr na rynku, a tym samym - negatywne konsekwencje dla bezpieczeństwa państwa, w tym dla życia i zdrowia obywateli.

Ustawa poszerzyła zakres zadań, które wcześniej były realizowane przez Agencję Rezerw Materiałowych i zwiększa asortyment rezerw. Przewidziała możliwość utworzenia rezerw, które nie zostały ujęte w programie w sytuacji, gdy występuje brak albo znaczny deficyt określonych asortymentów. (PAP)

lgs/ drag/