Radio Opole » Kraj i świat
2021-11-30, 20:00 Autor: PAP

NIK zaprezentowała wyniki kontroli działalności Centralnego Instytutu Ochrony Pracy

Zadania realizowane przez Centralny Instytut Ochrony Pracy doprowadziły do powstania nowych rozwiązań w kształtowaniu warunków pracy. Jednak ich realizacja nie przyczyniła się efektywnie do osiągnięcia poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy - wynika z kontroli przeprowadzonej przez NIK.

Podczas posiedzenia Sejmowej Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, która obradowała we wtorek, wiceprezes NIK Małgorzata Motylow poinformowała, że izba w 2020 r. przeprowadziła kontrolę działalności Centralnego Instytutu Ochrony Pracy – Państwowego Instytutu Badawczego, w tym realizacji Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy".


"Kontrolę przeprowadziliśmy z własnej inicjatywy w ówczesnym Ministerstwie Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej, Centralnym Instytucie Ochrony Pracy - Państwowym Instytucie Badawczym oraz w dziesięciu jednostkach naukowych - to jest w ośmiu instytutach naukowych oraz dwóch wyższych uczelniach" - mówiła.


Dodała, że kontrolą objęto lata 2017-2018 oraz pierwsze półrocze roku 2020.


Jak zastrzegła Motylow, głównym celem kontroli była ocena prawidłowości zadań realizowanych przez CIOP. "Skupiliśmy się na zbadaniu, czy instytut prawidłowo i efektywnie realizował zadania w zakresie działalności naukowo-badawczej oraz Program Wieloletni +Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy+" - zaznaczyła.


Dyrektor departamentu pracy i spraw socjalnych NIK Dariusz Rogowski zaznaczył, że w Polsce stan bezpieczeństwa i higieny pracy wciąż nie dorównuje poziomowi osiągniętemu w wielu krajach UE. "W wypadkach przy pracy każdego roku ginie ok. 300 osób" - poinformował.


Podkreślił, że realizacja Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy" miała przyczynić się do znaczącego ograniczenia liczby osób zatrudnionych w warunkach narażenia na czynniki niebezpieczne oraz ograniczenia wypadków przy pracy.


Zastrzegł, że do końca kontroli zrealizowano 4 etapy tego programu, a obecnie realizowany jest etap 5.


"W wyniku kontroli stwierdziliśmy, że zadania realizowane w latach 2017-2019 przez CIOP doprowadziły do powstania nowych rozwiązań i organizacyjnych w kształtowaniu warunków pracy głównie za sprawą Programu Wieloletniego +Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy+, który dominował w działaniach instytutu. Jednak ich realizacja nie przyczyniła się efektywnie do osiągnięcia poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy" - ocenił.


Jak zaznaczył, w latach objętych kontrolą nie wdrożono żadnych wyników z zakończonych badań naukowych i prac rozwojowych. "W ocenie NIK utrudnieniem w ukierunkowaniu badań instytutu było nieokreślenie perspektywicznych kierunków działalności naukowej, rozwojowej i wdrożeniowej oraz późne zatwierdzenie planów działalności naukowo-badawczej. Kierunki określające cele i priorytety zostały opracowane dopiero po zakończeniu kontroli NIK" - mówił Rogowski.


Przyznał, że CIOP prawidłowo realizował gospodarkę finansową, wykorzystał i rozliczył otrzymane środki publiczne na prowadzenie działalności.


Rogowski zauważył, że problemem jest także fakt, że wykonawcy realizujący projekty w ramach części B Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy" nie złożyli do instytutu raportów z wykorzystania wyników badań w ramach 3 etapu, pomimo, że byli zobowiązani przedkładać je po upływie 2 lat od daty jego zakończenia.


"W konsekwencji brak dokumentacji, w jakim zakresie zrealizowano wskaźniki rezultatu pokazujące zmiany, jakie nastąpiły po wcieleniu w życie danego przedsięwzięcia" - stwierdził.


NIK krytycznie oceniła również nadzór ministra rodziny, pracy i polityki społecznej odpowiedzialnego za realizację Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy" oraz wdrożenie jego wyników.


"Minister dwukrotnie w badanym okresie przeprowadził kontrolę instytutu i corocznie analizował i zatwierdzał sprawozdania finansowe instytutu, jednak nie sprawował całościowego nadzoru nad instytutem" - ocenił Rogowski.


Wobec powyższego NIK wnioskowała do ministra ds. pracy o wzmocnienie nadzoru nad instytutem oraz nad wdrażaniem wyników programu, o ustalanie zasad i relacji finansowania projektów motywujących realizatorów projektów do wdrożenia ich wyników, o określenie trybu i zasad monitorowania celów programu w okresie 5 lat po zakończeniu jego finansowania oraz o określenie zadań koordynatora programu.


Dyrektor Centralnego Instytutu Ochrony Pracy Wiktor Marek Zwieska poinformował, że wnioski tej kontroli zostały zrealizowane i wprowadzone.


"Formuła programu wieloletniego (...) obejmuje dwie fazy. Sama część realizacji obejmuje realizacje badań, prac rozwojowych służb państwowych do czasu osiągnięcia produktu - i to jest finansowane w tym trzyletnim etapie każdego programu. Po osiągnięciu fazy produktu następuje pięcioletnia faza wprowadzania osiągniętych produktów do praktyki społeczno-gospodarczej" - wyjaśnił.


Dlatego - jak stwierdził - celem głównym programu nie jest skupienie się na wdrażaniu ale na opracowaniu rozwiązań edukacyjnych, medycznych czy organizacyjnych dla wszystkich odbiorców, którzy działają na rzecz kształtowania warunków pracy.


Zawieska podkreślił, że okres kontroli - czyli lata 2017-2019 - obejmowały fazę realizacji programu, czyli fazę osiągania produktu. "W związku z tym nie mogło być mowy o jakichkolwiek wdrożeniach i wykorzystaniu w praktyce, bo na to jest 5 lat, zgodnie z umową, przewidziane i raportowane przez 5-letni okres. W tej chwili jesteśmy w trakcie różnego rodzaju realizacji prac (...) upowszechniających" - mówił.


Dodał, że te prace trwają i zostaną zaraportowane w odpowiednim momencie.


Zastępca dyrektora prawa pracy w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Dariusz Głuszkiewicz ocenił, że w raporcie przedstawiony został "niesłusznie negatywny obraz CIOP".


Zdaniem Głuszkiewicza "nie wszystkie zadania związane z nadzorem należy w sposób ścisły formalizować czy też biurokratyzować". "Część wniosków NIK była jak najbardziej zasadna" - ocenił.


Poinformował, że sformułowanych zostało 8 wniosków pokontrolnych, z czego 5 zostało już zrealizowane, kolejny zostanie zrealizowany w roku 2021, a pozostałe 2 - w najbliższym czasie.(PAP)


Autor: Iwona Żurek


iżu/ mhr/


Kraj i świat

2022-08-12, godz. 16:30 Zachodniopomorskie/ Alert RCB o zanieczyszczonej wodzie w Odrze Rządowe Centrum Bezpieczeństwa wysłało smsowy alert do części mieszkańców województwa zachodniopomorskiego o zanieczyszczonej wodzie w Odrze i zbiornikach… » więcej 2022-08-12, godz. 16:30 KO domaga się wyjaśnień rządu ws. katastrofy na Odrze; zawiadamia prokuraturę ws. wypowiedzi wiceszefa MI Politycy Koalicji Obywatelskiej domagają się wyjaśnień rządu ws. katastrofy na Odrze. Ponadto polityk Nowoczesnej Adam Szłapka zawiadamia prokuraturę ws… » więcej 2022-08-12, godz. 16:30 Bułgaria/ Minister gospodarki: wznowimy eksport broni, wstrzymany przez poprzedni rząd Bułgaria wznowi eksport broni, wstrzymany w ostatnich miesiącach przez poprzedni rząd - zapowiedział w piątek Nikoła Stojanow, minister gospodarki w obecnym… » więcej 2022-08-12, godz. 16:30 15 sierpnia rozpocznie się nowenna pompejańska za Ojczyznę W 102. rocznicę Cudu nad Wisłą 15 sierpnia w sanktuarium św. Jana Pawła II w Radzyminie rozpocznie się nowenna pompejańska za Ojczyznę. Będzie ona dziękczynieniem… » więcej 2022-08-12, godz. 16:30 Morawiecki dla portugalskiego portalu: instytucje UE muszą służyć państwom członkowskim, nie odwrotnie Instytucje Unii Europejskiej muszą służyć państwom członkowskim, a nie odwrotnie - napisał premier Mateusz Morawiecki w tekście opublikowanym w piątek… » więcej 2022-08-12, godz. 16:20 Kielce/ zakończył się 57. Marsz Szlakiem I Kompanii Kadrowej 57. Marsz Szlakiem I Kompanii Kadrowej zakończył się w piątek w Kielcach. Piechurzy wyruszyli w sobotę z krakowskich Oleandrów, by uczcić 108. rocznicę… » więcej 2022-08-12, godz. 16:20 Ukraina apeluje do świata, by nie dopuścił do "trybunału" nad żołnierzami w Mariupolu Ukraińskie siły bezpieczeństwa i obrony wspólnie zaapelowały w piątek do społeczności międzynarodowej, by nie dopuściła do przeprowadzenia przez stronę… » więcej 2022-08-12, godz. 16:20 Zachodniopomorskie/ 50 tys. zł na doposażenie strażaków usuwających skutki skażenia Odry Urząd Marszałkowski przeznaczy 50 tys. zł na doposażenie strażaków-ochotników z powiatu gryfińskiego, którzy usuwają skutki zanieczyszczenia Odry. Ze… » więcej 2022-08-12, godz. 16:20 Oświadczenie PZW ws. katastrofy ekologicznej na rzece Odrze (MediaRoom) Polski Związek Wędkarski zamierza powziąć wszelkie możliwe czynności zmierzające do należytego zbadania, wyjaśnienia i następnie surowego ukarania wszystkich… » więcej 2022-08-12, godz. 16:20 Białystok/ Muzułmańskie modlitwy za ojczyznę wz. ze Świętem Wojska Polskiego W Białymstoku polscy muzułmanie modlili się w piątek w intencji ojczyzny i żołnierzy, w związku z przypadającym 15 sierpnia Świętem Wojska Polskiego… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »