Radio Opole » Kraj i świat
2021-08-04, 11:00 Autor: PAP

Senackie komisje skierowały projekt ustawy o zmianie ustawy o kinematografii do dalszych prac

Senackie Komisje Kultury i Środków Przekazu, Rodziny Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Ustawodawcza jednogłośnie skierowały projekt ustawy o zmianie ustawy o kinematografii do dalszych prac. Celem zmiany jest zwiększenie dostępności filmów rozpowszechnianych w kinach dla osób niepełnosprawnych z powodu dysfunkcji narządu wzroku.

Projekt ustawy zgłosiła grupa senatorów reprezentowanych przez wicemarszałek Senatu Gabrielę Morawską-Stanecką (Lewica). Projektowana ustawa zmienia ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii. Senatorski projekt proponuje wprowadzenie regulacji prawnej obligującej podmiot prowadzący dystrybucję filmu na polskim rynku do udostępniania, za pośrednictwem Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, organizacjom pozarządowym zajmującym się problematyką dostępności kina, materiałów umożliwiających stworzenie audiodeskrypcji i audio napisów przed rozpoczęciem dystrybucji filmu.


Jak wyjaśniono, zaproponowane wprowadzenie regulacji (poprzez dodanie w ustawie o kinematografii nowego art. 30a) nakłada na podmiot prowadzący dystrybucję filmu, który w pierwszym tygodniu dystrybucji na polskim rynku ma być pokazywany w co najmniej 10 kinach, obowiązek przekazania Polskiemu Instytutowi Sztuki Filmowej kopii filmu na nośniku elektronicznym i listy dialogowej filmu w języku polskim albo plików audio zawierających audiodeskrypcję i napisy do filmu w wersji audio. Materiały te będą przekazywane odpowiednio nie później niż 21 dni albo 48 godzin przed pierwszym dniem dystrybucji filmu w kinach. Następnie Polski Instytut Sztuki Filmowej będzie niezwłocznie i nieodpłatnie przekazywał otrzymane materiały organizacjom pozarządowym prowadzącym działania na rzecz udostępniania filmów osobom niepełnosprawnym z powodu dysfunkcji narządu wzroku w celu realizacji audiodeskrypcji filmu.


W uzasadnieniu projektu przypomniano, że od 2016 r. Polski Instytut Sztuki Filmowej wprowadził do konkursów obowiązek wykonania audiodeskrypcji przez producentów filmów fabularnych oraz pełnometrażowych filmów animowanych. W 2017 r. wymóg ten został dodatkowo rozszerzony na filmy dokumentalne. Polscy producenci tworzą audiodeskrypcję i jest ona dostępna dla podmiotów, które chcą dystrybuować filmy w nią zaopatrzone w kinach. Z kolei realizacja audiodeskrypcji do filmów zagranicznych jest utrudniona z powodu trudności w otrzymywaniu odpowiednich materiałów od ich dystrybutorów.


W czasie posiedzenia Morawska-Stanecka przypomniała, że „kwestia zwiększenia udziału osób z niepełnosprawnościami w życiu kulturalnym jest zapisana w wielu strategicznych dokumentach, które Polska ratyfikowała”. „Projekt w zasadzie nie powinien budzić żadnym wątpliwości, także tych politycznych” – dodała. Jednocześnie senator zaproponowała, aby skierować projekt do dalszych prac, aby móc zapoznać się z opiniami przedmiotów, które zostały poproszone o wyrażenie stanowiska.Reprezentujący Ministerstwo Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu Łukasz Ciołko, wicedyrektor Departamentu Własności Intelektualnej i?Mediów powiedział, że w tym momencie opinia MKDNiS jest negatywna. „Zmiany, które są postulowane w tym projekcie ustawy, można wprowadzić w sposób pozalegislacyjny. Ingerują w stosunki gospodarcze i nakładają obowiązki na podmioty gospodarcze, które nie otrzymują finansowania z budżetu państwa na produkcję czy dystrybucję filmów” - wyjaśnił.


Z kolei Monika Wiszyńska z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich podkreśliła, że „projekt wymaga szerokich konsultacji społecznych, ponieważ podjęte działania nie powinny ograniczać się wyłącznie do audiodeskrypcji, lecz obejmować również napisy oraz tłumaczenia na polski język migowy”.


Monika Piętas-Kurek, zastępca dyrektora Filmoteki Narodowej – Instytutu Audiowizualnego ds. Zbiorów i Edukacji, podkreśliła, że dla reprezentującej przez nią instytucji „bardzo istotne jest, aby do dokumentacji związanej z produkcją filmu był dołączony nośnik z audiodeskrypcją, transkrypcją i tłumaczeniem na język migowy”.


W trakcie dyskusji uwagę na to, że Polski Instytut Sztuki Filmowej nie jest instytucją powołaną do prowadzenia archiwum i gromadzenia kopii filmowych zwrócił dyrektor tej instytucji Radosław Śmigulski. „Takim podmiotem jest Filmoteka Narodowa – Instytut Audiowizualny. PISM do prowadzenia takiej działalności nie ma możliwości lokalowych ani kadry pracowniczej” – zastrzegł.


W odpowiedzi na zastrzeżenie Śmigulskiego, senator Morawska-Stanecka zgłosiła autopoprawkę. Jak wyjaśniła, w miejsce Instytut należałoby wpisać „państwową instytucję kultury wyspecjalizowaną w zakresie ochrony narodowego dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii”.


Senator Jerzy Czerwiński (PiS) zastanawiał się, czy zmiany nie wymaga wyłącznie brzmienie art. 30, który jest już w ustawie. „Czy uzupełnienie tego artykułu nie załatwiałoby sprawy? Być może wywarzamy drzwi, które są już otwarte” – mówił.


Główny legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Danuta Drypa powiedziała, że „ten projekt jest próbą odpowiedzi na zapotrzebowanie osób z niepoprawnością narządu wzorku. Może nie jest to koncepcja dokonała, ale otwiera pole, aby osobom z tego typu niepełnosprawnościami pomóc”.


Senator Jerzy Fedorowicz (KO) zwracał uwagę na kwestie techniczne. „Z jakiego powodu nie udało się wprowadzić takiego rozwiązania wcześniej? Z takiego, że należy rozwiązać kwestie techniczne. Czy jeżeli film oglądają ludzie z pełnosprawnością, to czy równocześnie mogą oglądać film w systemie audiodeskrypcji osoby z niepełnosprawnościami? Takie pytania będą też stawiać właściciele kin” – zauważył.


Elżbieta Oleksiak, sekretarz generalny Polskiego Związku Niewidomych, odniosła się do wątpliwości wokół kwestii technicznych. „Wiemy, w co powinny być wyposażone kina, aby film mogły oglądać jednocześnie osoby pełnosprawne i niepełnosprawne” - wyjaśniła. Jako przykład rozwiązania wskazała aplikację AudioMovie. Także senator Morawska-Stanecka wskazała, że „za pomocną nowych technologii można sprawić, że każda osoba posiadająca telefon komórkowy i słuchawki mogła by odtwarzać audiodeskrypcję z własnego telefonu”. „Nie przeszkadzałoby to innym osobom, a sale kinowe nie musiałby być wyposażane w dodatkowe urządzenia” – dodała.


Senator Barbara Zdrojewska (KO) podkreśliła, że oprócz tego, że proponowane rozwiązanie jest ważne i słuszne, należy także zwrócić uwagę na inne aspekty. Wskazała m.in. na to, kto będzie odpowiedzialny za finansowanie. „Należy zwrócić także uwagę na kwestię technologii, które się zmieniają w każdej chwili. Trzeba stworzyć projekt, aby pasował do zmieniającej się rzeczywistości” - podkreśliła. Senator wskazała również na kwestię praw autorskich. „Tu też potrzebujemy dokładnej ekspertyzy” – mówiła.


Senatorowie jednogłośnie podjęli decyzję o przerwaniu prac i skierowaniu projektu ustawy o zmianie ustawy o kinematografii do dalszych konsultacji. (PAP)


autorka: Anna Kruszyńska


akr/ dki/


Kraj i świat

2024-03-28, godz. 20:20 Donatan i Cleo - parę ptaków rodem z Brazylii można zobaczyć w kraju tylko w płockim zoo Do zoo w Płocku (Mazowieckie) z prywatnej hodowli pod Pragą w Czechach trafił Donatan samiec konury złotej z rodziny papugowatych. Czekała już na niego Cleo… » więcej 2024-03-28, godz. 20:20 Finlandia/ Ustępujący dowódca sił zbrojnych: sytuacja w świecie zmierza w coraz gorszym kierunku Intensywne działania wojenne na Ukrainie kiedyś ustaną, ale nikt nie wie kiedy i w jakich okolicznościach, a zanim to nastąpi sytuacja może zmienić się na… » więcej 2024-03-28, godz. 20:10 Przegląd najważniejszych informacji dnia - czwartek, 28 marca - Wspólne oświadczenie po polsko-ukraińskich konsultacjach: oba kraje łączy wyjątkowe partnerstwo https://serwis.pap.com.pl/sp/index/#/48057184 - Premier… » więcej 2024-03-28, godz. 20:00 Turniej ATP w Miami - Zverev pokonał Marozsana w ćwierćfinale Niemiec Alexander Zverev pokonał Węgra Fabiana Marozsana 6:3, 7:5 w ćwierćfinale turnieju ATP 1000 w Miami. Był to pierwszy pojedynek tych tenisistów. Jego… » więcej 2024-03-28, godz. 20:00 Śląskie/ Policja ustaliła i zatrzymała podejrzaną ws. śmiertelnego wypadku w Złochowicach Policjanci ustalili i zatrzymali kobietę podejrzaną o najechanie na leżącego na jezdni 43-latka w Złochowicach w powiecie kłobuckim (Śląskie). Do wypadku… » więcej 2024-03-28, godz. 19:50 RPA/ 45 pielgrzymów zginęło w katastrofie autobusu, który spadł z wiaduktu 45 osób zginęło, gdy w czwartek autobus spadł z mostu i zapalił się na przełęczy między Mokopane i Marken w prowincji Limpopo w RPA, około 100 kilometrów… » więcej 2024-03-28, godz. 19:40 Synoptyk IMGW: noc z silnym wiatrem i opadami deszczu w pięciu województwach To będzie niespokojna noc w województwach: śląskim, małopolskim, świętokrzyskim, podkarpackim i w południowej część lubelskiego. Będzie padał deszcz… » więcej 2024-03-28, godz. 19:40 W. Brytania/ "The Guardian": Polityczne zmiany w Polsce przy użyciu "żelaznej miotły" Zmiany polityczne w Polsce dokonywane są 'żelazną miotłą', a rząd premiera Donalda Tuska 'czyszcząc' po poprzedniej władzy daje świadectwo tego, że zmiany… » więcej 2024-03-28, godz. 19:40 UE/ Premier Belgii: Rosja płaciła europosłom za rozpowszechnianie treści propagandowych Podczas czwartkowej debaty w belgijskim parlamencie premier tego kraju Alexander De Croo ujawnił, że niektórzy posłowie do Parlamentu Europejskiego byli opłacani… » więcej 2024-03-28, godz. 19:40 USA/ Prezydent Ukrainy Zełenski: nie mamy już prawie artylerii Rosja na 100 proc. wykorzystuje przerwę we wsparciu USA dla Ukrainy; nie mamy już prawie w ogóle artylerii - powiedział w wyemitowanym w czwartek wywiadzie… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »