Podczas odbywającego się w piątek w Ministerstwie Finansów seminarium „Poprawa ram fiskalnych w Polsce” minister finansów Andrzej Domański poinformował o pracach nad projektem zmian w ustawie o finansach publicznych.

„Jeszcze dzisiaj skierujemy do konsultacji projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych” – zapowiedział szef MF.

Wśród zmian, jakie mają znaleźć się w projekcie, minister zapowiedział włączenie do zakresu działania stabilizującej reguły wydatkowej wszystkich jednostek, których plany finansowe są zamieszczane w ustawie budżetowej. „Chodzi o takie jednostki jak ZUS, agencje wykonawcze czy państwowe osoby prawne. Razem to prawie 90 jednostek” – wymienił minister finansów.

Zapowiedział także zmianę algorytmu wyliczania kwoty wydatków w stabilizującej regule wydatkowej. „Zastąpimy dotychczas stosowany wskaźnik CPI (inflacji konsumenckiej – PAP) deflatorem PKB, którego zaletą jest to, że charakteryzuje się historycznie mniejszą zmiennością niż wskaźnik CPI" - stwierdził Domański.

Dodał, że zostanie także wprowadzony mechanizm korekty błędów prognoz dynamiki PKB. Wyjaśnił, że w ten sposób zostanie ograniczony wpływ tych błędów na „limit wydatków w średnim i długim okresie.

„Dostosujemy do przepisów unijnych tzw. klauzulę wyjścia ze stabilizującej reguły wydatkowej. Podobnie jak w przepisach unijnych, samodzielnym czynnikiem pozwalającym na jej uruchomienie będzie znaczne spowolnienie gospodarcze. Umożliwi to odpowiednie dostosowanie polityki budżetowej w warunkach pogarszającej się, hipotetycznie, koniunktury” – stwierdził minister.

Domański poinformował także, że zostanie wprowadzony wymóg spójności korekty stosowanej w stabilizującej regule wydatkowej z dostosowaniem fiskalnym, wynikającym z przepisów Unii Europejskiej.

„Po zmianie wysokość standardowej korekty będzie uzależniona nie tylko od prognozowanego poziomu deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, ale także od rekomendowanej przez Radę Unii Europejskiej ścieżki wydatków netto” – wyjaśnił minister.

Szef MF zapowiedział także wprowadzenie okresowych przeglądów działania stabilizującej reguły wydatkowej, które będą się odbywać nie rzadziej niż co 5 lat. Ma to pozwolić na ocenę skuteczności przepisów „pod kątem stabilności finansów publicznych oraz realizacji celów reguł fiskalnych”. Dodał, że wtedy też możliwe będą korekty obowiązujących przepisów w „sposób systemowy”.

Minister finansów powiedział, że projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych, obok projektu ustawy powołującej Radę Fiskalną, jest elementem pakietu przejrzystości finansów publicznych, podobnie jak Biała księga stanu finansów publicznych.

„Jest to odpowiedź Ministerstwa Finansów na rażący brak transparentności i niegospodarność poprzedniej ekipy rządzącej” – zaznaczył Domański. (PAP)

autor: Marek Siudaj

ms/ mmu/ amac/