Radio Opole » Kraj i świat
2024-04-30, 17:30 Autor: PAP

Zasadność kary dla TVN za reportaż "Bielmo. Franiciszkańska 3" rozstrzygnie sąd

TVN odwołał się od decyzji Przewodniczącego KRRiT o nałożeniu kary za reportaż "Bielmo. Franciszkańska 3". Działania szefa KRRiT są cenzurą ekonomiczną. W Polsce praktyki organów państwa bywają niestety przykładem opresyjnego działania - mówi PAP radca prawny Paulina Maślak-Stępnikowska z kancelarii WKB.

Reprezentująca stację radca prawny Paulina Maślak-Stępnikowska w rozmowie z PAP wskazała, że TVN wniósł odwołanie od decyzji Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Macieja Świrskiego, nakładającej karę pieniężną w wysokości 550 tys. zł z powodu emisji audycji "Bielmo. Franciszkańska 3". "Czekamy na przekazanie odwołania przez Przewodniczącego KRRiT do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz na rozpoznanie odwołania przez sąd. Zatem decyzja Przewodniczącego KRRiT nie jest prawomocna, jej zasadność będzie rozpatrywana przez sąd" – wyjaśniła prawniczka.


Zwróciła także uwagę, że Świrski w swoim oświadczeniu w mediach społecznościowych poinformował, że TVN nie odwołał się od nałożonej kary. "Poinformował o tym przed upływem terminu na wniesienie odwołania, które zostało przez TVN złożone przed upływem terminu. Przewodniczący KRRiT pospieszył się zatem ze swoją konstatacją, do której nie był uprawniony. Organ, dopóki nie upłynie termin odwoławczy, nie powinien bowiem przesądzać, czy odwołanie zostało złożone, czy też nie, ponieważ termin dla spółki był wciąż otwarty" – podkreśliła Maślak-Stępnikowska.


Zauważyła, że Świrski poinformował także, że wszczął egzekucję administracyjną wobec TVN powołując się na przepisy ordynacji podatkowej "per analogiam". "Oznacza to, że działanie organu było właściwie poza systemem prawa, ponieważ nie ma podstawy do analogicznego stosowania przepisów w takich przypadkach. Przewodniczący KRRiT odwołał się do przepisów ordynacji podatkowej bezprawnie" – wyjaśniła. Przypomniała, że "mamy do czynienia z karą administracyjną, do której stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego".


"Kodeks ten stanowi, że jeśli termin zapłaty kary nie wynika wprost z przepisów ustawy - a nie wynika z ustawy o radiofonii i telewizji – oraz w sytuacji, w której organ nakładający karę nie został przez ustawę upoważniony do wyznaczania takiego terminu - a tu ponownie przepisy ustawy o rtv nie upoważniają Przewodniczącego KRRiT do samodzielnego wyznaczania terminów płatności - to kara jest wymagalna dopiero z momentem bezskutecznego upływu terminu na złożenie odwołania albo w przypadku rozpoznania odwołania przez sąd powszechny na niekorzyść odwołującego się podmiotu" – powiedziała.


W jej ocenie, "działania Przewodniczącego KRRiT nie mają zatem żadnego umocowania prawnego, a egzekucja kary została przeprowadzona bezprawnie".


"Działania Przewodniczącego KRRiT są cenzurą ekonomiczną. W Polsce działania organów państwa, a w tym Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, bywają niestety przykładem opresyjnego działania" - podkreśliła prawniczka.


"Sytuacja, w której mamy do czynienia z nadawcą, wobec którego jednoosobowo, jak Przewodniczący KRRiT, nakłada się karę, a potem jednoosobowo i wbrew przepisom prawa decyduje o jej egzekucji, którą udaje się przeprowadzić, bo naczelnik urzędu skarbowego wykonał – zakładam w dobrej wierze - tytuł egzekucyjny, może prowadzić do tego, że nadawca zostanie pozbawiony środków na bieżące funkcjonowanie" – powiedziała.


Zwróciła także uwagę, że taka sytuacja może wpływać także na pracę samych dziennikarzy. "Dziennikarze częściej będą się zastanawiać, czy aby na pewno poruszać tematy, które mogą okazać się kontrowersyjne. Zwłaszcza w sytuacji, kiedy regulator jednoosobowo decyduje o tym, co jest zgodne z prawem, a co nie oraz jednoosobowo nakłada kary i następnie je egzekwuje" - wskazała.


Zdaniem rozmówczyni PAP, takie działania przewodniczącego mogą wpływać również na mniejsze redakcje. "Małe redakcje telewizyjne i radiowe tak samo jak duzi nadawcy podlegają kontroli ze strony KRRiT. Co więcej, sytuacja ekonomiczna nie ma wpływu ani na zakres kontroli, ani na wysokość nakładanej kary, ponieważ ogólne widełki, co do wysokości nadawanej kary są takie same dla małych i dużych nadawców. Jeśli jednak mały nadawca będzie musiał się zmierzyć z zajęciem na rachunku bankowym 1 proc., 5 proc. czy maksymalnie 10 proc. swoich przychodów, to będzie to dla nich dotkliwe i może wpływać negatywnie na możliwości bieżącego funkcjonowania redakcji" – podkreśliła.


Radczyni prawna odniosła się także głosów o opóźnianiu przyznania koncesji dla stacji TVN Style, o którą zgodnie z wymogami TVN wystąpił 9 miesięcy temu - koncesja wygasa 28 lipca. W jej opinii opóźnienie jest niezrozumiałe.


"Nie reprezentujemy nadawcy w tym postępowaniu. Ale jedno możemy powiedzieć, nie mamy bowiem do czynienia z kanałem kontrowersyjnym, wobec którego pojawiały się skargi widzów i wobec którego KRRiT czy jej Przewodniczący prowadzili postępowania wyjaśniające lub o ukaranie" - przypomniała. "W tym przypadku KRRiT nie musi się zastanawiać, czy udzielenie koncesji na dalszy okres stoi lub nie w sprzeczności z interesem publicznym" - dodała. "Jest to jeden z nielicznych kanałów kobiecych na polskim rynku, w związku z tym pluralizm mediów i rozrywki przemawia za tym, aby tej koncesji udzielić" – powiedziała, przypominając, że "żadne negatywne przesłanki nie zostały stwierdzone".


Ponadto zwróciła uwagę, że w orzeczeniu Sądu Administracyjnego zaznaczono, że KRRiT oraz jej Przewodniczący działają w sposób opieszały. "Mamy do czynienia z nieuzasadnionym prawnie i faktycznie opóźnieniem w wydaniu decyzji. Jest to tzw. bezczynność organu administracji" – przypomniała.


Prawniczka wskazała także, że postawa KRRiT i jej Przewodniczącego jest "instytucjonalnym działaniem i ingerowaniem w wolność słowa". Przypomniała, że "KRRiT jest konstytucyjnym organem, który ma stać na straży wolności słowa". "Tak pryncypialne podejście do wykładni przepisów ustawy o radiofonii i telewizji, która ma chronić wolność słowa i wolność mediów w Polsce, jest niczym innym, jak działaniem opresyjnym i stojącym w kontrze do tego, do czego Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji została powołana jako organ państwa" – podkreśliła.(PAP)


Autorka: Anna Kruszyńska


akr/ wj/ lm/


Kraj i świat

2024-07-09, godz. 16:10 Sejm/ Komisja rozpoczęła prace nad projektami reformującymi Trybunał Konstytucyjny Sejmowa komisja rozpoczęła we wtorek po południu posiedzenie, na którym ma rozpatrzyć złożone jeszcze w marcu projekty mające zreformować Trybunał Konstytucyjny… » więcej 2024-07-09, godz. 16:10 Minister klimatu o Odrze: strategia, renaturalizacja, monitoring (opis) Ministerstwo klimatu i inne podmioty publiczne skupiają się na trzech obszarach działań wokół Odry: długofalowej strategii, badaniach nad renaturyzacją… » więcej 2024-07-09, godz. 16:00 Sejm/ Dr Plebanek: projekty ustaw aborcyjnych "niepokojąco syntetyczne" Projekty ustaw aborcyjnych nie mają słownika wyrażeń ustawowych, dobrego uzasadnienia, dyrektyw interpretacyjnych, są bardzo krótkie - oceniła we wtorek… » więcej 2024-07-09, godz. 16:00 Podkarpackie/ Historyczne znaleziska w bieszczadzkich lasach Sztylet z brązu, średniowieczny puginał oraz duży mosiężny pierścień znaleźli poszukiwacze ze Stowarzyszenia Historyczno-Eksploracyjnego „Galicja”… » więcej 2024-07-09, godz. 16:00 Grecja/ Czerwiec 2024 r. był najcieplejszym czerwcem od 1960 r. Czerwiec tego roku był najcieplejszym czerwcem w Grecji od 1960 roku, a średnia temperatura w tym okresie wzrosła o 2,5 stopnia Celsjusza - powiedział we wtorek… » więcej 2024-07-09, godz. 16:00 Jest pierwszy zwiastun drugiej części „Gladiatora” Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami, we wtorek 9 lipca studio Paramount Pictures zaprezentowało pierwszy zwiastun filmu „Gladiator 2” w reżyserii Ridleya… » więcej 2024-07-09, godz. 15:50 Łódź/ Nietypowa propozycja władz Łodzi - bilety komunikacji miejskiej na raty Władze Łodzi chcą zachęcić pasażerów komunikacji do kupowania tzw. migawek, czyli biletów okresowych. Ponieważ najbardziej korzystne są te ważne rok… » więcej 2024-07-09, godz. 15:50 Strefa Gazy/ Dziesiątki tysięcy Palestyńczyków uciekają z miasta Gaza przed izraelskim atakiem Armia izraelska kontynuuje we wtorek ofensywę lądową na miasto Gaza. Walki zmusiły do ucieczki dziesiątki tysięcy mieszkańców miasta - przekazała ONZ… » więcej 2024-07-09, godz. 15:40 Zakaz kąpieli przy Centrum Rekreacyjno-Sportowym nad jeziorem Ukiel w Olsztynie Z powodu zakwitu sinic nieczynne są kąpieliska przy Centrum Rekreacyjno-Sportowym nad jeziorem Ukiel w Olsztynie. Zakaz kąpieli zostanie odwołany po uzyskaniu… » więcej 2024-07-09, godz. 15:40 ONZ prowadzi dochodzenie w sprawie masowego grobu na granicy Libii i Tunezji Wysoki Komisarz ONZ ds. Praw Człowieka (UNHCHR) Volker Tuerk poinformował we wtorek, że jego biuro prowadzi dochodzenie w sprawie masowego grobu na granicy… » więcej
979899100101102103
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »