Przygotowany przez MSWiA projekt nowelizacji ustawy o Policji i innych ustaw ma na celu uregulowanie sytuacji zwierząt od momentu ich doboru, przez realizację zadań w poszczególnych formacjach, aż po wycofanie z użycia do zadań służbowych. Regulacja ma zapewnić zwierzętom należącym do służb m.in. dożywotnie utrzymanie i opiekę weterynaryjną finansowaną przez państwo.

W poniedziałek na sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy. "Wierzę, że zostanie on przyjęty ponad politycznymi podziałami i będzie takim wyrazem naszej troski o naszych braci mniejszych" - mówił wiceszef MSWiA Błażej Poboży.

Projekt został poparty przez komisję jednogłośnie - wszystkich 29 głosujących posłów i posłanek było za. Posłem sprawozdawcą tego rządowego projektu została posłanka Koalicji Obywatelskiej Katarzyna Piekarska. "To jest chyba pierwszy przypadek, że będę rekomendować projekt rządowy" - mówiła.

Wcześniej przypomniała, że to drugie podejście w tej kadencji Sejmu do tego zagadnienia. "Pierwszy raz to był grudzień 2019 roku, taki mały projekt, który miałam przyjemność wnieść w imieniu moich koleżanek i kolegów z KP KO. Właśnie też dotyczył tej kwestii. Ale trzeba przyznać, że tutaj rzeczywiście jest to bardzo rozbudowane i to jest dobry projekt" - podkreśliła.

Do projektu wprowadzono poprawki, głównie o charakterze doprecyzowującym, ale również takie, dzięki którym przepisami objęte zostaną służbowe psy Straży Marszałkowskiej. Propozycję w tym zakresie zgłosił przewodniczący komisji, poseł Lewicy Wiesław Szczepański i zyskała ona poparcie. Z początku projekt regulował status psów i koni w służbach podległych MSWiA - w Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Służbie Ochrony Państwa. W trakcie prac rządowych na wniosek MON i MS objął też zwierzęta w Siłach Zbrojnych RP oraz w Służbie Więziennej.

Posłanka Piekarska pytała na komisji m.in. o to, dlaczego przepisami nie objęto zwierząt służących w Krajowej Administracji Skarbowej. Przewodniczący Szczepański wyjaśnił, że służba ta uregulowała sprawy zwierząt w osobnym rozporządzeniu. "Wolałbym, żeby to była jedna ustawa dla wszystkich piesków, ale nie ma woli ze strony KAS-u wejścia do tej ustawy. Państwo twierdzą, że ich rozwiązania są lepsze" - dodał poseł Lewicy.

Poboży potwierdził, że KAS nie widzi potrzeby włączenia się do ustawy. "Tu rzeczywiście są jakieś przepisy określone w tej chwili w rozporządzeniu. KAS nie wyraziła chęci przyłączenia się do tej ustawy. My uważamy, że nasze rozwiązania są lepsze, dalej idące, i może dobrze by było, ale też pozostawiamy to do decyzji właściwym podmiotom" - powiedział wiceminister.

Projekt nowelizacji zakłada m.in. że zwierzę po wycofaniu ze służby pozostanie na stanie formacji, a pierwszeństwo do przejęcia nad nim opieki będzie miał jego dotychczasowy opiekun. W sytuacji, gdy nikt nie wyrazi woli zaopiekowania się zwierzęciem "na emeryturze", opieka nad nim sprawowana będzie w ramach jednostki danej formacji. Będzie mogło też być przekazane pod opiekę właściwej organizacji społecznej.

Zgodnie z propozycją opiekun zwierzęcia - używanego do celów służbowych, jak również wycofanego ze służby - będzie otrzymywał wyżywienie w naturze albo równoważnik w formie ryczałtu z tytułu kosztów wyżywienia. Takie świadczenie otrzymywać będzie też organizacja społeczna, której powierzono zwierzę wycofane ze służby. Ponadto, jak przewiduje projekt, opiekunom zostaną zapewnione środki na zabiegi profilaktyczne i leczenie zwierząt.

Przygotowana regulacja doprecyzowuje też m.in. to, kiedy zwierzęta są wycofywane ze służby. Wśród nich są przypadki obligatoryjne - stan zdrowia, trwała utrata sprawności użytkowej zwierzęcia, brak postępu w szkoleniu - a także fakultatywne, czyli ukończenie 9. roku życia przez psa i 15. roku życia przez konia.

Projekt określa też obowiązki opiekunów zwierząt, w tym w szczególności te związane z zapewnieniem dobrostanu zwierząt i ich prawidłowego utrzymania. Na celu ma też wprowadzenie mechanizmów nadzoru ze strony poszczególnych formacji nad sposobem sprawowania opieki nad powierzonym zwierzęciem. Opiekun czy organizacja będzie zobowiązana m.in. do tego, aby okazywać zwierzę na żądanie uprawnionego funkcjonariusza, a także do zawiadomienia kierownika jednostki formacji np. o zmianie miejsca przebywania zwierzęcia na dłużej niż 30 dni.

Regulacja rozwiązuje też kwestie takie, jak to, kto zajmie się zwierzęciem wycofanym ze służby po śmierci dotychczasowego opiekuna. Określono w niej też, że opiekunowi zabrania się zbywania, rozmnażania i wykorzystywania do celów zarobków zwierzęcia wycofanego ze służby.

W projekcie wzięto też pod uwagę zwierzęta wycofane ze służby przed wejściem w życie przepisów ustawy. Opiekunom w przypadkach uzasadnionych dobrem "emerytowanych" zwierząt wsparcie będzie mógł przyznać komendant służb nadzorowanych przez MSWiA i Dyrektora Generalnego Służby Więziennej. Po wprowadzeniu poprawki ten zapis dotyczy również czworonogów Straży Marszałkowskiej.

Ustawa wejdzie w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia.(PAP)

Autorka: Agnieszka Ziemska

agzi/ jann/