Projekt noweli ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych zakłada m.in. wprowadzenie od 1 stycznia 2022 r. bezgotówkowej formy wypłaty emerytur i rent, jednak osoby, które uzyskały świadczenia wcześniej będą mogły korzystać z dotychczasowej formy przekazywania świadczenia – np. za pośrednictwem Poczty Polskiej.

W przypadku osób, które świadczenia uzyskają po 31 grudnia 2021 r. możliwa będzie inna niż bezgotówkowa forma jednak tylko w wyjątkowych przypadkach i po uzyskaniu zgody ZUS.

Ponadto projekt zakłada rezygnację z obligatoryjnego doręczania decyzji, które zostały wydane przez ZUS i KRUS w procesie masowym, np. w związku z waloryzacją, wypłatą dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego, lub podwyższeniem świadczeń.

Regulacja rozwiązuje także problem tzw. emerytur czerwcowych poprzez ustalanie emerytury, w taki sposób jak w maju, jeśli jest to korzystniejsze dla ubezpieczonego. Do tej pory przez brak waloryzacji kwartalnej świadczenia dla osób przechodzących na emeryturę w czerwcu były niższe.

Projekt przewiduje również możliwość ubiegania się o rentę z tytułu niezdolności do pracy w przypadku, gdy niezdolność ta powstała w okresach pobierania świadczeń opiekuńczych, za które nie było obowiązku opłacania składek ubezpieczeniowych albo nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania tych okresów. Obecnie możliwość ubiegania się o rentę jest ściśle związana z koniecznością opłacania składek, ewentualnie 18 miesięcy od ustania tego okresu.

Projektowane zmiany przewidują też nowe zasady zliczania okresów niezdolności do pracy do jednego okresu zasiłkowego. Będą do niego zaliczone zarówno okresy nieprzerwanej niezdolności do pracy, jak również okresy niezdolności do pracy, które zaistniały przed lub po przerwie, jeżeli przerwa ta jest nie dłuższa niż 60 dni i jeżeli niezdolność ta nie występuje w okresie ciąży.

Zgodnie z projektem skróceniu ulegnie okres pobierania zasiłku chorobowego po ustaniu ubezpieczenia – przyjęto, że nie będzie on dłuższy niż 91 dni.

Ponadto zgodnie z projektem nie będzie stosować się zasady, zgodnie z którą podstawy wymiaru zasiłku nie ustala się na nowo, jeżeli między okresami pobierania zasiłków zarówno tego samego rodzaju, jak i innego rodzaju nie było przerwy albo przerwa była krótsza niż 3 miesiące kalendarzowe.

Dodatkowo, zaproponowano przyznanie prawa do zasiłku macierzyńskiego osobom, które z przyczyn od siebie niezależnych (śmierć pracodawcy) utraciły prawo do ubezpieczenia chorobowego i urodziły dziecko po ustaniu tego ubezpieczenia.

Projekt przewiduje też uzupełnienie katalogu podmiotów, którym udostępnia się dane zgromadzone na koncie ubezpieczonego i na koncie płatnika składek o Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Centralne Biuro Antykorupcyjne.

Rząd we wtorek zajmie się też projektem ustawy o gatunkach obcych, który wprowadza nowe definicje inwazyjnych gatunków obcych. Według resortu klimatu i środowiska rozwiązania zawarte w projekcie mają zapobiec niekorzystnemu wpływowi inwazyjnych gatunków obcych na różnorodność biologiczną oraz ograniczyć szkody przez nie wyrządzane.

Inwazyjne gatunki obce to rośliny, zwierzęta, grzyby i inne organizmy, które nie są rodzime dla ekosystemów i mogą powodować szkody w środowisku lub gospodarce, lub też negatywnie oddziaływać na zdrowie człowieka.

Celem projektu jest wdrożenie przepisów unijnych, które dostosowują krajowe prawodawstwo do listy gatunków inwazyjnych obcych na terenie całej UE oraz wprowadzają możliwość kontroli unijnych granic, raportowania, wzajemnego powiadamiania i współpracy krajów członkowskich.

2) Ministrowie omówią także projekt noweli ustawy o przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym, który zakłada, że Skarb Państwa będzie mógł obejmować nowe akcje Krajowej Spółki Cukrowej z prawem głosu.

Zgodnie z obowiązującą ustawą, akcje nowych emisji Krajowej Spółki Cukrowej S.A. mogą obejmować´ wyłącznie plantatorzy buraków cukrowych związani ze Spółką umowami kontraktacji buraków, pracownicy Krajowej Spółki Cukrowej S.A. Akcje te mogą być też nabyte przez inne osoby, ale bez prawa głosu.

Jak wskazuje się w Ocenie Skutków Regulacji, w obecnym stanie prawny, w przypadku podwyższenia kapitału zakładowego KSC, Skarb Państwa nabywałby czy obejmowałaby akcje nowej emisji z wyłączonym prawem głosu. Obecnie Skarb Państwa posiada 79,69 proc. udziału w kapitale zakładowym Spółki. W wyniku wprowadzonych zmian Skarb Państwa będzie mógł obejmować´ akcje z prawem głosu.

Jak z kolei wskazuje się w uzasadnieniu do projektu, zmiana ma związek z konsolidacją spółek z branży rolno–spożywczej, która przebiega w oparciu o KSC i jest niezbędna do skutecznego przeprowadzenia tego procesu. Konsolidacja - jak dodano - wymaga zapewnienia akcjonariuszowi, który ma wnieść znaczące środki w postaci mienia państwowego, prawa współdecydowania o losach spółki analogicznego do jego zaangażowania kapitałowego.

3) Rada Ministrów podczas wtorkowego posiedzenia zajmie się także projektem ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XI sesji Światowego Forum Miejskiego, która ma się odbyć w Katowicach w czerwcu przyszłego roku.

Światowe Forum Miejskie (World Urban Forum - WUF) to organizowana co dwa lata pod egidą ONZ najważniejsza i największa konferencja poświęcona tworzeniu i realizacji polityk miejskich na świecie. Organizatorem jest UN-Habitat, agenda ONZ ds. urbanizacji i osiedli miejskich.

Wydarzenie gromadzi z reguły ponad 20 tys. osób z całego świata.

Projekt ustawy ma określić zadania organów administracji publicznej oraz służb związane z organizacją WUF11, w szczególności w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, zasady udzielania i realizacji zamówień związanych z organizacją wydarzenia, zadania zespołu ds. jego organizacji oraz zasady finansowania.

Przewidywane jest powołanie zespołu ds. organizacji WUF11, który ma koordynować, monitorować i nadzorować związane z tym działania organów administracji publicznej.

Projekt przewiduje finansowanie wydarzenia z budżetu państwa (z rezerwy celowej) na poziomie do 194,4 mln zł: w tym do 74,5 mln zł w 2021 r. i do 119,9 mln zł w 2022 r. Wydatki budżetu Katowic określono na poziomie do 2,7 mln zł w br. i do 8,4 mln zł w roku kolejnym.

Rząd zajmie się także projektem uchwały w sprawie ustanowienia Programu gwarancyjnego "Czyste powietrze" z wykorzystaniem gwarancji Banku Gospodarstwa Krajowego. Gwarancja BGK ma być stosowana przy bankowych kredytach termomodernizacyjnych.

Powstanie programu gwarancyjnego wykorzystującego środki Banku Gospodarstwa Krajowego to efekt obowiązującej od 1 stycznia nowelizacji o wspieraniu termomodernizacji i remontów, która zakładała powstanie Ekologicznego Funduszu Poręczeń i Gwarancji, z którego miałyby być udzielane poręczenia i gwarancje przez BGK w programie "Czyste powietrze".

Zgodnie z uzasadnieniem projektu gwarancja udzielana przez BGK ma usprawnić udzielanie kredytów lub pożyczek przez banki, uprościć procedury i umożliwić udzielanie kredytów osobom, które mają zdolność kredytów, ale nie posiadają wystarczających zabezpieczeń spłaty kredytu. (PAP)

autor: Mateusz Roszak, Aneta Oksiuta, Mateusz Babak, Anna Gumułka, Karolina Kropiwiec

mro/ aop/ wkr/ mtb/ lun/ kkr/ mhr/