Radio Opole » Kraj i świat
2024-07-10, 19:50 Autor: PAP

A. Papierz: służby konsularne miały dosyć umiarkowane wsparcie prawne ze strony MSZ (opis)

Andrzej Papierz zeznał w środę przed komisją ds. tzw. afery wizowej, że w czasie pełnienia obowiązków nie był informowany o nieprawidłowościach ws. legalizacji pobytu cudzoziemców w Polsce. Ocenił, że służby konsularne miały umiarkowane wsparcie prawne MSZ w razie nacisków ze strony firm.

Andrzej Papierz, który pełnił funkcję dyrektora generalnego Służby Zagranicznej od października 2018 r. do kwietnia 2021 r., na posiedzeniu komisji ds. tzw. afery wizowej zrezygnował z możliwości swobodnej wypowiedzi.


Szef komisji Marek Sowa (KO) pytał m.in. o to, czy w okresie objętym pracami komisji (listopad 2019 - listopad 2023) rząd opracował dokument, który zawierałby założenia polityki wizowej lub migracyjnej. "Nie przypominam sobie" – odpowiedział świadek.


Pytany, w ramach jakich założeń realizowana była ta polityka i jakie cele były mu stawiane jako dyrektorowi generalnemu SZ, Papierz podkreślał, że nie miał żadnego wpływu na formułowanie polityki zagranicznej, w tym wizowej.


Podkreślał, że nie śledził bardzo szczegółowo prac komisji, ale niektóre wypowiedzi świadków to - ocenił - "były takie wypowiedzi troszeczkę z mchu i paproci". Mówił, że chodzi o sytuację, gdy jakiś konsul twierdzi, że wydanie w ciągu roku kilkuset, ponad tysiąc, czy nawet 10 tys. decyzji wizowych to "jakaś niesamowicie ciężka praca i zadanie". Zaznaczał, że decyzje wizowe są różne, niektóre można wydać natychmiast, a inne trzeba wysłać do konsultacji.


"Dobry konsul, według mnie, sto wiz wydaje po prostu +just like that+, i to nie jest jakiś wielki problem" - powiedział Papierz.


Zwrócił uwagę, że konsulowie to urzędnicy powoływani przez ministra spraw zagranicznych i muszą się liczyć "z różnymi konsekwencjami", jeżeli byliby "zbyt asertywni". "Nasze służby konsularne miały dosyć umiarkowane wsparcie, jeżeli chodzi o różne działy prawne itd. w MSZ" - powiedział świadek.


Wyjaśnił, że z czasem osoby, które nie otrzymały wizy, czy firmy ubiegające się o wizy dla pracowników wynajmowały prawników i skarżyły decyzje odmowne. "I nagle taki konsul dostaje jakiś pozew, jakieś pisma, donosy i to jest to prostu pressing (...), jedni są odporni, drudzy są nieodporni, nikt nie chce się specjalne narażać i później się gdzieś procesować" - powiedział świadek.


Papierz zeznał, że nie ma wiedzy nt. inicjatywy Poland Business Harbour, czyli rządowego programu uproszczonej ścieżki wydawania wiz m.in. dla specjalistów IT. Na uwagę, że w ramach tego programu wydano ponad 95 tys. wiz, ocenił, że jest to niemała liczba w ciągu trzech, czterech lat.


Pytany czy był podejmowany temat usprawnienia procesu wydawania wiz zaznaczał, że wiele zależało od podejścia szefa MSZ i jego sposobu zarządzania resortem. Ocenił, że nie było tu spójności między działaniami Zbigniewa Raua i jego poprzednika.


Papierz przypomniał, że pracował nad projektem ustawy o służbie zagranicznej, który otrzymał ówczesny szef MSZ Zbigniew Rau. Zeznał, że w pewnym momencie został odsunięty od dalszych prac, a procedowanie zostało powierzone ówczesnemu wiceministrowi spraw zagranicznych Piotrowi Wawrzykowi. Papierz dodał, że po zmianach dokonanych w projekcie nie może wziąć odpowiedzialności za ostateczny kształt tej ustawy, bo została w znacznym stopniu zmieniona.


Zaznaczył, że nie umie przedstawić powodu, dla którego został odsunięty przez ministra Raua od tych prac.


Papierz podkreślił też, że praca w służbie zagranicznej robi się coraz mniej atrakcyjna i jest - na tle innych krajów UE - jedną z najgorzej opłacanych. Ocenił, że to także przekłada się na pracę dyplomatów.


Świadka pytano, czy w czasie, gdy sprawował swoją funkcję, otrzymał informacje o nieprawidłowościach przy legalizacji pobytu cudzoziemców w Polsce. Papierz zaprzeczył.


Był też pytany o "dziwaczne firmy", o których działaniu - w kontekście wydawania wiz - wiedzieli konsulowie. "To nie jest kwestia ostatnich dwóch, trzech lat. Ja mówię o przestrzeni 15 lat czy w ogóle, kiedy nasz kraj zaczął się na tyle dynamicznie rozwijać. (...) O ile dobrze kojarzę tę całą falę migracyjną, to to się zaczęło najbardziej w momencie (...) na fali powstawania mnogości prywatnych uczelni. Nagle otworzyła się taka możliwość, (że) gdzieś trzeba zapełnić te uczelnie. I to jest taki początek" - odpowiedział.


Świadka dopytywano, czy miał wiedzę o przypadkach, kiedy konsul zaczynał "się orientować o nieprawidłowościach firm lub osób". "Oczywiście, że tak, ale co? Nie mamy sił, nie mamy środków, nie mamy możliwości. Możemy wysłać gdzieś jakąś kontrolę, ale w pewnym momencie jest już taka kula śniegowa, że to nie jest kwestia wyciągnięcia kawałka śniegu, tylko w takie rzeczy trzeba już zaangażować siły i środki, żeby różne firmy sprawdzać" - mówił Papierz.


Zaznaczył, że były przypadki, gdy powtarzały się w tym kontekście nazwy niektórych firm. Podkreślał, że niektóre z nich udało się zweryfikować, jednak - jak ocenił - było to niewystarczające w sytuacji, gdy mechanizm ich działania był znany i można było go powielać.


Pytany, czy podczas pracy w MSZ zauważył realne działania zmierzające do stworzenia polityki migracyjnej, odparł: "Nie zauważyłem. Zauważyłem wieczną potrzebę, dyskusje, narzekanie na to, że coś takiego w miarę spójnego nie funkcjonuje" - odparł.


wni/ dk/ kos/ godl/ wus/


Kraj i świat

2024-08-07, godz. 22:20 Paryż/lekkoatletyka - Australijka Kennedy triumfowała w skoku o tyczce Australijka Nina Kennedy, która rok temu była ex aequo mistrzynią świata z Katie Moon, w igrzyskach w Paryżu skoczyła o tyczce pięć centymetrów wyżej… » więcej 2024-08-07, godz. 22:10 GIS: wycofanie płynu micelarnego z powodu niewłaściwej jakość mikrobiologicznej Główny Inspektorat Sanitarny poinformował o wycofaniu z obrotu sześciu partii łagodzącego płynu micelarnego z powodu niewłaściwej jakości mikrobiolo… » więcej 2024-08-07, godz. 22:10 Paryż/lekkoatletyka - złoty dysk Jamajczyka Stony (aktl.) Jamajczyk Roje Stona został niespodziewanie mistrzem olimpijskim w rzucie dyskiem. W najlepszej próbie uzyskał równo 70 metrów i o trzy centymetry wyprzedził… » więcej 2024-08-07, godz. 22:10 Wydarzenia sportowe w skrócie, środa 7 sierpnia, 22.00 Przekazujemy skrót wydarzeń sportowych: Rekordzistka świata Aleksandra Mirosław zdobyła złoty medal igrzysk w Paryżu we wspinaczce sportowej na czas… » więcej 2024-08-07, godz. 22:10 Paryż/lekkoatletyka - dysk mężczyzn (wyniki) Wyniki rzutu dyskiem mężczyzn: 1. Roje Stona (Jamajka) 70,00 m 2. Mykolas Alekna (Litwa) 69,97 3. Matthew Denny (Australia) 69,31 4. Kristjan Ceh (Słowenia)… » więcej 2024-08-07, godz. 22:00 Dominikana/ U wybrzeży znaleziono łódź z 14 ludzkimi szkieletami i narkotykami Marynarka Dominikany, wyspiarskiego państwa na Karaibach, znalazła u wybrzeży łódź z 14 ludzkimi szkieletami oraz pakunkami zawierającymi prawdopodobnie… » więcej 2024-08-07, godz. 22:00 Paryż/lekkoatletyka - złoty dysk Jamajczyka Stony Jamajczyk Roje Stona został niespodziewanie mistrzem olimpijskim w rzucie dyskiem. W najlepszej próbie uzyskał równo 70 metrów i o trzy centymetry wyprzedził… » więcej 2024-08-07, godz. 22:00 USA/ Biały Dom: zapytamy Kijów o ukraiński atak na terytorium Rosji Biały Dom nie ma 'głębszej wiedzy' na temat ukraińskiego ataku na terytorium Rosji i będzie zasięgał tych informacji u dowództwa w Kijowie, stwierdziła… » więcej 2024-08-07, godz. 21:50 Paryż/siatkówka - wyniki turnieju mężczyzn Siatkarze Polski i Francji zagrają o złoty medal igrzysk olimpijskich. Drużyna Nikoli Grbica pokonała Stany Zjednoczone 3:2, a obrońcy tytułu wygrali z Włochami… » więcej 2024-08-07, godz. 21:50 Kanada/ Media: Trump powtarza plotkę, że kanadyjski premier Trudeau to syn Fidela Castro Republikański kandydat na prezydenta USA Donald Trump dołączył do osób powtarzających plotki, że ojcem premiera Kanady Justina Trudeau był Fidel Castro… » więcej
41424344454647
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »