Komisja nie uwzględniła zgłaszanego przez przedsiębiorców wniosku o wydłużenie vacatio legis; w obecnym brzmieniu okres ten wynosi trzy miesiące. Przyjęto zmiany o charakterze redakcyjnym i językowym. Projekt ustawy trafi teraz na posiedzenie plenarne sejmu; sprawozdawcą będzie poseł Grzegorz Napieralski (KO).

Prawo komunikacji elektronicznej zastąpi obecnie obowiązującą ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne. Jednym z celów ustawy jest implementacja w polski system prawny m.in. Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej. Procedowane przepisy dotyczą szeregu obszarów związanych z prawami konsumentów rynku telekomunikacyjnego i działających na nim firm. Nowe prawo ma regulować też: działalność Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), opłaty dla przedsiębiorców, kwestie związane z budową szybkiej sieci światłowodowej, czy bezprzewodowej, gospodarowania częstotliwościami i ich rezerwacją, pozwoleniami radiowymi, czy dostępu do numeracji dla komunikacji maszyna-maszyna w ramach tzw. internetu rzeczy.

Prawo komunikacji elektronicznej wdroży też unijne postanowienia przewidujące ujednolicenie gniazda ładowania urządzeń elektronicznych. Dzięki temu sprzęty takie jak smartfony, tablety, słuchawki, zestawy słuchawkowe, czytniki czy laptopy, będą miały jednolite, uniwersalne gniazdo – USB typu C.

Projekt rozwiązania implementuje również unijne przepisy związane z AML (Advance Mobile Location). Chodzi o możliwość lokalizacji przez służby osoby dzwoniącej na numery alarmowe.

Przepisy wprowadzają też np. możliwość otrzymania przez abonentów pre-paid zwrotu pozostałych na koncie środków z doładowań, w przypadku wygaśnięcia ważności konta (obecnie one przepadają). Ponadto przewidują większą elastyczność przy zawieraniu i rozwiązywaniu umów; mają być one tak formułowane, by były czytelne i zrozumiałe. Na pierwszej stronie będą musiały się znaleźć najważniejsze postanowienia takiej umowy. Nowe przepisy mają pozwolić też na zdalną identyfikację abonenta w procedurze autoryzacji u dostawcy usług. Dzięki nowemu prawu konsumenci otrzymają dostęp do niezależnego narzędzia - porównywarki, dzięki której będą mogli sprawdzić oferty usług komunikacji elektronicznej i wybrać najdogodniejszą z nich.

W połowie czerwca uwagi do projektu Prawa o komunikacji elektronicznej zgłosił Urząd Ochrony Danych Osobowych (UODO). Uwaga Urzędu dotyczyła m.in. modelu retencji i udostępniania uprawnionym podmiotom danych o użytkownikach, który został powielony z Prawa telekomunikacyjnego.

Projekt zakładał, że przedsiębiorcy telekomunikacyjni będą przez rok musieli przechowywać szczegółowe dane o połączeniach i udostępniać je sądom, prokuraturze, policji, Biuru Nadzoru Wewnętrznego, Straży Granicznej, Służbie Więziennej, SOP, ABW, SKW, Żandarmerii Wojskowej, CBA i Krajowej Administracji Skarbowej. Dane te będą pozwalać na identyfikację użytkowników, czas, miejsce i rodzaj przeprowadzonych połączeń. Projekt zakłada, że dokładny zakres przechowywanych danych określi rozporządzenie, jednak zdaniem prezesa UODO, "tak istotne szczegóły powinny być ustalone w ustawie".

We wtorek wiceminister cyfryzacji Michał Gramatyka poinformował, że przepisy pozostają w brzmieniu prawa telekomunikacyjnego, które obowiązują w Polsce od 20 lat. "Ono (obowiązujące prawo - PAP) określa zasady tzw. retencji danych, czyli to, do czego operatorzy są zobowiązani do przechowywania. Oni przechowują podstawowe dane – czyli to, kto, kiedy i do kogo dzwoni plus treść wiadomości sms. Pomimo wniosków służb nie rozszerzyliśmy tego na komunikatory szyfrowane" – powiedział.

"Udało się nam w Ministerstwie Cyfryzacji przekonać resorty siłowe, że to nie jest ten moment i że (to) nie jest ta ustawa, że ewentualnie takie pomysły powinny znaleźć się w ustawach kompetencyjnych polskich służb" – powiedział Gramatyka.

Termin wdrożenia unijnych przepisów minął w grudniu 2020 r., 14 marca br. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok w tej sprawie i nałożył na Polskę kary pieniężne.

W czwartek głosowało sześciu członków komisji, pięciu było za, jeden wstrzymał się od głosu.(PAP)

bk/ malk/