W piątek Komisja Finansów Publicznych omawiała poprawki, jakie zostały zgłoszone podczas II czytania projektu nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Zgłoszono wtedy 14 poprawek, większość miała charakter porządkujący i doprecyzowujący. KFP poparła wszystkie poprawki. Głosowanie nad ustawą ma odbyć się jeszcze w piątek.

Rządowy projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych ma dostosować polskie prawo do reformy zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej, która weszła w życie 30 kwietnia 2024 roku. Do najważniejszych zmian, jakie ma wprowadzić projektowana ustawa, należy m.in. dostosowanie do wymogów unijnych definicji „działań dyskrecjonalnych oraz mechanizmu określającego wysokość dostosowania fiskalnego” oraz objęcie stabilizującą regułą wydatkową (SRW) ok. 90 nowych jednostek sektora finansów publicznych.

Chodzi o podmioty, których plany finansowe są obecnie zamieszczane w formie załączników w ustawie budżetowej. W tej grupie znajdują się m.in. ZUS, agencje wykonawcze takie jak np. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, Narodowe Centrum Nauki, instytucje gospodarki budżetowej, np. Centrum Obsługi Administracji Rządowej oraz państwowe osoby prawne, takie jak Polski Instytut Ekonomiczny czy Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

Ponadto, do SRW włączone zostaną skarbowe papiery wartościowe, które przekazywane są nieodpłatnie jednostkom sektora instytucji rządowych i samorządowych przez jednostki i organy objęte SRW. Zaproponowane rozwiązania mają zwiększą skuteczność SRW, a dzięki temu stabilność i przewidywalność finansów publicznych. W uzasadnieniu do projektu wskazano również, że zmiana przepisów wynika również z przeglądów, audytów i wniosków Najwyższej Izby Kontroli.

Jak wynika z uzasadnienia, projekt ustawy realizuje jeden z celów określonych w ramach drugiego kamienia milowego KPO; „wejście w życie nowelizacji ustawy o finansach publicznych opracowanej przez Ministerstwo Finansów, wdrażającej nowy system budżetowy, w tym nowy system klasyfikacyjny, nowy model zarządzania budżetem i przedefiniowane średniookresowe ramy budżetowe” określonego dla Reformy Systemu Budżetowego.

Projekt przewiduje również zastąpienie w SRW wskaźnika inflacji CPI deflatorem PKB, który uwzględnia zmiany cen wszystkich finalnych dóbr i usług w gospodarce, natomiast CPI odnosi się tylko do koszyka towarów i usług konsumpcyjnych. Zmiana ta ma na celu uspójnienie SRW. (PAP)

ms/ malk/