Sejm 13 stycznia uchwalił przygotowaną w MSWiA ustawę o dokumentach paszportowych, a Senat przed tygodniem wniósł do niej 15 poprawek.

Posłowie poparli uzgodnione z rządem senackie poprawki legislacyjne do ustawy. Nie zmienili ośmiu miejsc w ustawie, w których zamiast wyrazów "matka", "ojciec" zostałyby wpisane wyrazy "rodzic", "rodzice" lub "jedno z rodziców".

W pracach nad ustawą o wydawaniu dokumentów dzieciom, których rodzice zgodnie z prawem innego państwa są osobami tej samej płci wiceszef MSWiA Paweł Szefernaker podkreślał, że słowa "matka", "ojciec" są spójne z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym. Wskazywał też, że w omawianych sytuacjach uwzględniana jest jedna osoba: matka lub ojciec, a od pewnego czasu w urzędach stosowana jest praktyka, dzięki której każdy polski obywatel otrzymuje dokumenty, niezależnie od tego, co ma zapisane w zagranicznym akcie urodzenia.

Wytyczne MSWiA dla wydających paszporty wojewodów i konsulatów wyjaśniają, że polskiemu obywatelowi, którego rodzice są tej samej płci nie można odmówić wydania paszportu.

Ustawa o dokumentach paszportowych uchyli obecnie obowiązującą regulację z 2006 r. Głównym celem zmian jest utworzenie Rejestru Dokumentów Paszportowych, który zastąpi dotychczasową Centralną Ewidencję Wydanych i Unieważnionych Dokumentów Paszportowych oraz lokalne ewidencje. Ma być komponentem Systemu Rejestrów Państwowych, który obecnie łączy sześć rejestrów m.in. dowodów osobistych, stanu cywilnego, danych kontaktowych czy PESEL.

Budowa nowego rejestru sprawi m.in., że nie będzie trzeba wypełniać papierowego wniosku o paszport. Po zmianach wniosek elektroniczny będzie generował urzędnik paszportowy, a obywatel będzie się podpisywał cyfrowo. Uruchomione zostaną także nowe usługi elektroniczne, m.in. możliwość sprawdzenia ważności paszportu czy unieważnienie dokumentu po utraceniu go przez posiadacza.

Obywatel ponadto otrzymywać będzie powiadomienia o zmianach statusu paszportu, np. zbliżającym się terminie utraty ważności. Rodzice będą mogli też złożyć wniosek o wydanie paszportu dla dziecka poniżej 12. roku życia (proponowane przepisy obniżą z 13 do 12 lat granicę wieku, od której wydawane są paszporty z 10-letnim terminem ważności i podpisem).

Ustawa uszczegóławia także kwestie związane z książeczką paszportową – jej budowy i zakresu danych. Na celu ma również usystematyzowanie opłat za paszport. W ocenie skutków regulacji projektu ustawy napisano, że przewiduje się m.in. zastąpienie rozbudowanego systemu ulg liczonych od wysokości opłat - konkretnymi kwotami, które znajdą się w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy.

MSWiA zaproponował też w ustawie zmiany dotyczące drugich paszportów, w tym uproszczenie procedury ubiegania się o takie dokumenty. Polegałoby ono na pominięciu wydawania decyzji w tej sprawie przez ministra spraw wewnętrznych i administracji – rozpoczynałaby się ona bezpośrednio u wojewody lub konsula. Wydłużony zostałby też okres ważności takich paszportów z dwu do trzech lat.

Skrócony będzie też przebieg postępowań w sprawach odmowy wydania i unieważnienia dokumentu paszportowego na wniosek np. sądu czy prokuratora. Od decyzji wydanej w tej sprawie nie będzie przysługiwało odwołanie, tylko prawo do skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego.

Regulacja ma wejść w życie 27 marca.

Teraz ustawa trafi do prezydenta.(PAP)

autor: Aleksander Główczewski

ago/ jann/