Jak poinformował Żurawski vel Grajewski, poniedziałkowe posiedzenie Rady poświęcone było roli organizacji proobronnych w systemie bezpieczeństwa państwa. W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele ponad 20 organizacji, w tym m.in. Liga Obrony Kraju, PCK, ZHP i ZHR, którzy zgłosili szereg uwag i postulatów do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.

Przewodniczący Rady wyjaśnił, że omawiane kwestie dotyczyły m.in. zasad wykorzystania organizacji proobronnych jak i organizacji pozarządowych o charakterze proobronnym. Podkreślił, że takie rozróżnienie zostało dokonane na potrzeby "czystości prawnej", ale istnieje potrzeba skoordynowania i ujednolicenia systemu wykorzystania tych zasobów, z uwzględnieniem stanu pokoju, kryzysu i wojny, gdzie zasoby tych organizacji "będą dostępne w różnym stopniu".

Żurawski vel Grajewski poinformował, że przedstawiciele organizacji zwracali również uwagę na potrzebę regulacji prawnych w zakresie ubezpieczenia i wykorzystania zespołów, a nie tylko poszczególnych osób należących do organizacji. Zaznaczył, że chodzi o to, aby grupy i sprzęt dostarczany przez te organizacje był sprawnie zarządzany przez wyznaczonych do tego urzędników państwowych w czasie kryzysu.

Jak wyjaśnił członek rady Krzysztof Pobuta, przedstawiciele organizacji proobronnych wyrażali "pewien niedosyt" projektem ustawy, w której - ich zdaniem - nie uwzględniono w wystarczającym stopniu roli tychże organizacji. "Mając świadomość potencjału, możliwości i zasobów organizacji, należałoby pomyśleć, aby były one wprost wskazywane w ustawie jako podmioty, które współpracują z innymi służbami, zwłaszcza w czasie kryzysu. Umożliwiłoby to im również sprawniejsze działanie" - powiedział Pobuta.

Członek rady poinformował, że wszystkie te uwagi zostaną przedstawione prezydentowi Andrzejowi Dudzie, po to, aby pochylić się nad nimi w czasie prac nad ustawą. "Jeszcze nie jest za późno, żeby niektóre elementy wprowadzić do ustawy lub do przepisów wykonawczych" - dodał.

W sprawie projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej tydzień temu odbyły się dodatkowe konsultacje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji i Ministra Finansów. W związku z tym, jak informował rzecznik szefa MSWiA Jacek Dobrzyński, teraz projekt trafi na jedno z najbliższych posiedzeń rządu.

Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej określa, że na system ochrony ludności w Polsce składają się organy administracji publicznej i podmioty wykonujące zadania ochrony ludności, a także zasoby ochrony ludności. Organami ochrony ludności są: wójt lub burmistrz czy prezydent miasta, starosta, marszałek województwa, wojewoda, ministrowie kierujący działami administracji rządowej i minister spraw wewnętrznych.

Podmiotami ochrony ludności są m.in. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, jednostki organizacyjne PSP, ochotnicze straże pożarne, służby, inspekcje i straże, Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych, podmioty lecznicze, społeczne organizacje ratownicze, a także podmioty gospodarcze zapewniające podstawowe usługi społeczne.

System ochrony ludności na poziomie centralnym ma być koordynowany przez szefa MSWiA, który będzie wspierany przez Rządowy Zespół Ochrony Ludności (RZOL). Będzie to organ, który m.in. będzie doradzał rządowi w sprawach ochrony ludności i obrony cywilnej.

Podstawowym założeniem systemu ochrony ludności jest możliwość jego działania w formule obrony cywilnej, czyli w czasie wojny. W takim wypadku szef MSWiA stanie się krajowym organem obrony cywilnej – Szefem Obrony Cywilnej.(PAP)

del/ mrr/