Papierz pełnił funkcję dyrektora generalnego Służby Zagranicznej od października 2018 r. do kwietnia 2021 r. Na wstępnie środowego przesłuchania zrezygnował z możliwości swobodnej wypowiedzi, w związku z czym do zadawania pytań przystąpił szef komisji Marek Sowa (KO). Pytał go m.in. o to, czy w okresie objętym pracami komisji (listopad 2019-listopad 2023) rząd opracował dokument, który zawierałby założenia polityki wizowej lub migracyjnej. „Nie przypominam sobie” – odpowiedział świadek.

Sowa pytał więc Papierza, w ramach jakich założeń realizowana była ta polityka i jakie cele były mu stawiane jako dyrektorowi generalnemu SZ. Świadek tłumaczył, że dyrektor generalny SZ odpowiada m.in. za właściwe funkcjonowanie całego ministerstwa, a to "jest kilka tysięcy ludzi w różnych miejscach na świecie". Zaznaczył jednocześnie, że osoba na tym stanowisku nie ma żadnego wpływu na formułowanie polityki zagranicznej, w tym wizowej.

Świadek powiedział, że nie śledził bardzo szczegółowo prac komisji, ale niektóre wypowiedzi świadków to - ocenił - "były takie wypowiedzi troszeczkę z mchu i paproci". Mówił, że chodzi o sytuację, gdy jakiś konsul twierdzi, że wydanie w ciągu roku kilkuset, ponad tysiąc, czy nawet 10 tys. decyzji wizowych to "jakaś niesamowicie ciężka praca i zadanie". Podkreślił, że decyzje wizowe są różne, niektóre można wydać natychmiast, a inne trzeba wysłać do konsultacji.

"Dobry konsul, według mnie, sto wiz wydaje po prostu +just like that+, i to nie jest jakiś wielki problem" - powiedział Papierz.

Zwrócił uwagę, że konsulowie to urzędnicy powoływani przez ministra spraw zagranicznych i muszą się liczyć "z różnymi konsekwencjami", jeżeli byliby "zbyt asertywni". "Nasze służby konsularne miały dosyć umiarkowane wsparcie, jeżeli chodzi o różne działy prawne, itd. w MSZ" - powiedział świadek.

Wyjaśnił, że z czasem osoby, które nie otrzymały wizy czy firmy ubiegające się o wizy dla pracowników wynajmowały prawników i skarżyły decyzje odmowne. "I nagle taki konsul dostaje jakiś pozew, jakieś pisma, donosy i to jest to prostu pressing (...) jedni są odporni, drudzy są nieodporni, nikt nie chce się specjalne narażać i później się gdzieś procesować" - powiedział świadek.

Papierz zeznał, że nie ma wiedzy nt. inicjatywy Poland Business Harbour, czyli rządowego programu uproszczonej ścieżki wydawania wiz m.in. dla specjalistów IT. Sowa poinformował, że w ramach tego programu wydano ponad 95 tys. wiz. Świadek ocenił, że jest to niemała liczba w ciągu trzech, czterech lat.

Papierz przypomniał, że pracował nad projektem ustawy o służbie zagranicznej, który otrzymał ówczesny szef MSZ Zbigniew Rau. Świadek zeznał, że w pewnym momencie został odsunięty od dalszych prac, a dalsze procedowanie zostało powierzone ówczesnemu wiceministrowi spraw zagranicznych Piotrowi Wawrzykowi. Papierz dodał, że po zmianach dokonanych w projekcie, nie może wziąć odpowiedzialności za finalny kształt ustawy. (PAP)

kos/ rbk/ itm/