Radio Opole » Kraj i świat
2024-07-08, 16:00 Autor: PAP

Analiza SGH: spadł optymizm samorządów co do możliwości rozwojowych

Ogólny optymizm samorządów co do możliwości rozwojowych spadł w porównaniu do odczytu z początku roku i pozostaje na umiarkowanym poziomie – wynika z badania przeprowadzonego przez naukowców SGH.

W poniedziałek odbyła się konferencja, na której przedstawiono wyniki trzeciej edycji Wskaźnika Aktywności Rozwojowej Samorządów (WARS). Algorytm opracowany przez naukowców SGH, pokazuje możliwości rozwojowe samorządów w oparciu o opinie zebrane od osób zarządzających jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie inwestycji, usług, zatrudnienia, zadłużenia i dostępności środków na rozwój.


Według raportu SGH w lipcu wskaźnik WARS dla wszystkich samorządów wyniósł 0,199, a więc spadł w porównaniu do badania zaprezentowanego w lutym 2024 r. kiedy to osiągnął 0,218.


"Pierwszy odczyt sprzed roku, który wyniósł 0,187 mówiliśmy wówczas o umiarkowanym optymizmie. Druga edycja prezentowana w lutym 2024 r. i odczyt 0,218 to był wzrost optymizmu. Obecny odczyt jest nieco niższy i wynosi 0,199" – wskazał autor badania prof. Jacek Sierak z SGH.


Dodał, że najmniej optymistycznie swoją przyszłość widzą gminy miejskie (wskaźnik WARS na poziomie 0,167), następnie powiaty (0,182), miasta na prawach powiatu (0,196), gminy wiejskie (0,206), miejsko-wiejskie (0,214) oraz województwa (0,214).


Sierak zwrócił uwagę, że w najnowszym odczycie nastąpiło spłaszczenie wyników.


"Nie ma dużych różnic w postrzeganiu przyszłości między grupami jednostek samorządu terytorialnego. Oznacza to, że samorządy bardzo podobnie widzą teraz przyszłość, niezależnie, czy jest to gmina wiejska, miejsko-wiejska, czy duże miasto" – tłumaczył prof. Sierak.


Jego zdaniem decydujący wpływ na wynik najnowszego badania WARS miała niestabilność otoczenia, w tym planowane zmiany legislacyjne związane z funkcjonowaniem samorządów, z którymi lokalni włodarze wiążą duże oczekiwania.


"Istotny wpływ na wyniki miało też to, że wiele samorządów obecnie nie jest w stanie bilansować swoich budżetów. Wiele z nich funkcjonuje w sytuacji dużych niedoborów finansowych" – dodał Sierak.


Rektor SGH, prof. Piotr Wachowiak podkreślił, że niższy odczyt wskaźnika WARS w porównaniu do badania sprzed pół roku "to nie tąpnięcie".


"Trudno oczekiwać dużego entuzjazmu jak cały czas samorządy funkcjonują w otoczeniu turbulentnym. Ranga samorządu wzrasta od początku tego roku. (...) Dałbym pewien okres czasu na zmiany i przypuszczam, że edycja wiosenna WARS w 2025 pokaże, że ten wskaźnik będzie na wyższym poziomie" – mówił rektor SGH.


Jego zdaniem, żeby tak się stało "trzeba tak zmienić uwarunkowania działalności samorządów, żeby dać im stabilizację, a po drugie pewne możliwości rozwojowe".


Zdaniem prof. Wachowiaka dużą nadzieją są tu pieniądze z KPO. "Uważam, że większość tych środków powinna być wykorzystana przez samorządy, bo są do tego dobrze przygotowane. A przypominam, że jest bardzo mało czasu na ich wydatkowanie" – zaznaczył.


Zdaniem senatora Zygmunta Frankiewicza wskaźnik WARS oddaje pewne nastroje i emocje oraz oparty jest o oczekiwania samorządowców.


"Skoro teraz mamy okres niepewności, a wcześniej mieliśmy ogromną niestabilność, to doskonale to widać w tym wskaźniku. Ci, którzy znają samorząd i analizują na bieżąco te dane, potrafią odpowiedzieć dlaczego tak to wygląda w każdej z grup samorządów" – zaznaczył Frankiewicz.


Senator zwróci uwagę, że po siedmiu miesiącach od ukonstytuowania się nowego rządu nie wszystkie zmiany idą w takim tempie, jak oczekiwali tego samorządowcy. Zaznaczył jednak, że trudna i kluczowa reforma dochodów samorządowych idzie do przodu.


"Nie wiem jak ten wskaźnik będzie wyglądał za pół roku, ale ważne jest żeby stworzyć podstawy do rozwoju. To co się dzieje w samorządach ma bardzo silne przełożenie na rozwój gospodarczy Polski i na poziom inwestycji. Jeżeli samorządy nie będą miały na wkład własny do projektów unijnych to możemy dużo stracić" – ostrzegł senator.


Wójt gminy Długosiodło i przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP Stanisław Jastrzębski przyznał, że sytuacja gmin wiejskich jest trudna. "Wydatki bieżące rosną, a dochody bieżące nie mogą nadążyć za tymi wydatkami" – tłumaczył. Jego zdaniem bez wsparcia ze strony rządu samorządy będą miały problemy ze zbilansowaniem tegorocznych budżetów.


"Dziś jest potrzebna kroplówka finansowa od rządu, żebyśmy mogli domknąć nasze budżety i uchwalić kolejne na przyszły rok" – dodał.


Wskaźnik WARS jest szacowany przy zastosowaniu sześciu wag, z których najważniejsza dotyczy środków na inwestycje (30 proc. udziału). Analizowane są też oczekiwania dotyczące zakresu i jakości usług (20 proc.), zmiany w zatrudnieniu (10 proc.), zmiany opłat lokalnych (20 proc.), zmiany poziomu zadłużenia (10 proc.) i możliwości pozyskania środków na rozwój (10 proc.).


W trzeciej edycji badania WARS wzięło udział blisko 600 samorządów.


Serwis Samorządowy PAP objął konferencję, podczas której ogłaszane były wyniki WARS, patronatem medialnym. (PAP)


mp/ mick/


Kraj i świat

2024-08-04, godz. 17:00 Ekstraklasa piłkarska - Motor - Korona 1:1 (wynik) Motor Lublin - Korona Kielce 1:1 (0:1). Bramki: 0:1 Adrian Dalmau (43), 1:1 Piotr Ceglarz (82-karny). Żółta kartka - Motor Lublin: Samuel Mraz, Paweł… » więcej 2024-08-04, godz. 17:00 Paryż/gimnastyka - Algierka Nemour zdobyła złoto na poręczach, pierwszy medal dla Afryki Algierska gimnastyczka Kaylia Nemour została mistrzynią olimpijską w ćwiczeniach na poręczach. To pierwszy olimpijski medal dla Afryki w tej dyscyplinie sportu… » więcej 2024-08-04, godz. 16:50 Paryż/boks - Wójcik przegrała w ćwierćfinale (krótka2) Elżbieta Wójcik nie zdołała awansować do półfinału igrzysk w Paryżu w bokserskiej kat. 75 kg. W niedzielnym ćwierćfinale przegrała na punkty z reprezentantką… » więcej 2024-08-04, godz. 16:50 Paryż/tenis stołowy - gra pojedyncza mężczyzn (wyniki) Wyniki gry pojedynczej mężczyzn w tenisie stołowym: o brązowy medalFelix Lebrun (Francja) - Hugo Calderano (Brazylia) 4:0 (11:6, 12:10, 11:7, 11:6) finał… » więcej 2024-08-04, godz. 16:50 1. liga piłkarska - Znicz - Wisła Kraków 2:1 Znicz Pruszków - Wisła Kraków 2:1 (0:1). Bramki: 0:1 Angel Rodado (18), 1:1 Łukasz Wiech (76), 2:1 Daniel Stanclik (90+3-karny). Żółta kartka - Znicz… » więcej 2024-08-04, godz. 16:50 Motocyklowe MŚ - w MotoGP Bastianini najszybszy na Silverstone Włoch Enea Bastianini (Ducati) wygrał w klasie MotoGP wyścig motocyklowych mistrzostw świata o Grand Prix Wielkiej Brytanii na torze Silverstone. » więcej 2024-08-04, godz. 16:40 Paryż/gimnastyka - kółka mężczyzn (wyniki) Wyniki rywalizacji w ćwiczeniach na kółkach w gimnastyce mężczyzn: 1. Liu Yang (China) 15,300 pkt 2. Zou Jingyuan (Chiny) 15,233 3. Eleftherios Petrounias… » więcej 2024-08-04, godz. 16:40 Paryż/tenis stołowy - Zhendong pokonał Moeregardha w finale Chińczyk Fan Zhendong pokonał Szweda Trulsa Moeregardha 4:1 (7:11, 11:9, 11:9, 11:8, 11:8) w finale olimpijskiego turnieju tenisa stołowego w Paryżu. W meczu… » więcej 2024-08-04, godz. 16:30 Paryż/gimnastyka - Chińczyk Liu Yang znów najlepszy w ćwiczeniach na kółkach Chiński gimnastyk Liu Yang zdobył złoty medal olimpijski w ćwiczeniach na kółkach, powtarzając sukces z igrzysk w Tokio. Drugie miejsce w hali Bercy zajął… » więcej 2024-08-04, godz. 16:30 Włochy/Etna znów się obudziła, ograniczono pracę lotniska w Katanii Z powodu piątej w ciągu miesiąca wzmożonej aktywności wulkanu Etna na Sycylii ograniczony został w niedzielę ruch samolotów na lotnisku w Katanii. Pasażerowie… » więcej
60616263646566
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »