Radio Opole » Kraj i świat
2021-08-04, 11:00 Autor: PAP

Senackie komisje skierowały projekt ustawy o zmianie ustawy o kinematografii do dalszych prac

Senackie Komisje Kultury i Środków Przekazu, Rodziny Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Ustawodawcza jednogłośnie skierowały projekt ustawy o zmianie ustawy o kinematografii do dalszych prac. Celem zmiany jest zwiększenie dostępności filmów rozpowszechnianych w kinach dla osób niepełnosprawnych z powodu dysfunkcji narządu wzroku.

Projekt ustawy zgłosiła grupa senatorów reprezentowanych przez wicemarszałek Senatu Gabrielę Morawską-Stanecką (Lewica). Projektowana ustawa zmienia ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii. Senatorski projekt proponuje wprowadzenie regulacji prawnej obligującej podmiot prowadzący dystrybucję filmu na polskim rynku do udostępniania, za pośrednictwem Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, organizacjom pozarządowym zajmującym się problematyką dostępności kina, materiałów umożliwiających stworzenie audiodeskrypcji i audio napisów przed rozpoczęciem dystrybucji filmu.


Jak wyjaśniono, zaproponowane wprowadzenie regulacji (poprzez dodanie w ustawie o kinematografii nowego art. 30a) nakłada na podmiot prowadzący dystrybucję filmu, który w pierwszym tygodniu dystrybucji na polskim rynku ma być pokazywany w co najmniej 10 kinach, obowiązek przekazania Polskiemu Instytutowi Sztuki Filmowej kopii filmu na nośniku elektronicznym i listy dialogowej filmu w języku polskim albo plików audio zawierających audiodeskrypcję i napisy do filmu w wersji audio. Materiały te będą przekazywane odpowiednio nie później niż 21 dni albo 48 godzin przed pierwszym dniem dystrybucji filmu w kinach. Następnie Polski Instytut Sztuki Filmowej będzie niezwłocznie i nieodpłatnie przekazywał otrzymane materiały organizacjom pozarządowym prowadzącym działania na rzecz udostępniania filmów osobom niepełnosprawnym z powodu dysfunkcji narządu wzroku w celu realizacji audiodeskrypcji filmu.


W uzasadnieniu projektu przypomniano, że od 2016 r. Polski Instytut Sztuki Filmowej wprowadził do konkursów obowiązek wykonania audiodeskrypcji przez producentów filmów fabularnych oraz pełnometrażowych filmów animowanych. W 2017 r. wymóg ten został dodatkowo rozszerzony na filmy dokumentalne. Polscy producenci tworzą audiodeskrypcję i jest ona dostępna dla podmiotów, które chcą dystrybuować filmy w nią zaopatrzone w kinach. Z kolei realizacja audiodeskrypcji do filmów zagranicznych jest utrudniona z powodu trudności w otrzymywaniu odpowiednich materiałów od ich dystrybutorów.


W czasie posiedzenia Morawska-Stanecka przypomniała, że „kwestia zwiększenia udziału osób z niepełnosprawnościami w życiu kulturalnym jest zapisana w wielu strategicznych dokumentach, które Polska ratyfikowała”. „Projekt w zasadzie nie powinien budzić żadnym wątpliwości, także tych politycznych” – dodała. Jednocześnie senator zaproponowała, aby skierować projekt do dalszych prac, aby móc zapoznać się z opiniami przedmiotów, które zostały poproszone o wyrażenie stanowiska.Reprezentujący Ministerstwo Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu Łukasz Ciołko, wicedyrektor Departamentu Własności Intelektualnej i?Mediów powiedział, że w tym momencie opinia MKDNiS jest negatywna. „Zmiany, które są postulowane w tym projekcie ustawy, można wprowadzić w sposób pozalegislacyjny. Ingerują w stosunki gospodarcze i nakładają obowiązki na podmioty gospodarcze, które nie otrzymują finansowania z budżetu państwa na produkcję czy dystrybucję filmów” - wyjaśnił.


Z kolei Monika Wiszyńska z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich podkreśliła, że „projekt wymaga szerokich konsultacji społecznych, ponieważ podjęte działania nie powinny ograniczać się wyłącznie do audiodeskrypcji, lecz obejmować również napisy oraz tłumaczenia na polski język migowy”.


Monika Piętas-Kurek, zastępca dyrektora Filmoteki Narodowej – Instytutu Audiowizualnego ds. Zbiorów i Edukacji, podkreśliła, że dla reprezentującej przez nią instytucji „bardzo istotne jest, aby do dokumentacji związanej z produkcją filmu był dołączony nośnik z audiodeskrypcją, transkrypcją i tłumaczeniem na język migowy”.


W trakcie dyskusji uwagę na to, że Polski Instytut Sztuki Filmowej nie jest instytucją powołaną do prowadzenia archiwum i gromadzenia kopii filmowych zwrócił dyrektor tej instytucji Radosław Śmigulski. „Takim podmiotem jest Filmoteka Narodowa – Instytut Audiowizualny. PISM do prowadzenia takiej działalności nie ma możliwości lokalowych ani kadry pracowniczej” – zastrzegł.


W odpowiedzi na zastrzeżenie Śmigulskiego, senator Morawska-Stanecka zgłosiła autopoprawkę. Jak wyjaśniła, w miejsce Instytut należałoby wpisać „państwową instytucję kultury wyspecjalizowaną w zakresie ochrony narodowego dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii”.


Senator Jerzy Czerwiński (PiS) zastanawiał się, czy zmiany nie wymaga wyłącznie brzmienie art. 30, który jest już w ustawie. „Czy uzupełnienie tego artykułu nie załatwiałoby sprawy? Być może wywarzamy drzwi, które są już otwarte” – mówił.


Główny legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Danuta Drypa powiedziała, że „ten projekt jest próbą odpowiedzi na zapotrzebowanie osób z niepoprawnością narządu wzorku. Może nie jest to koncepcja dokonała, ale otwiera pole, aby osobom z tego typu niepełnosprawnościami pomóc”.


Senator Jerzy Fedorowicz (KO) zwracał uwagę na kwestie techniczne. „Z jakiego powodu nie udało się wprowadzić takiego rozwiązania wcześniej? Z takiego, że należy rozwiązać kwestie techniczne. Czy jeżeli film oglądają ludzie z pełnosprawnością, to czy równocześnie mogą oglądać film w systemie audiodeskrypcji osoby z niepełnosprawnościami? Takie pytania będą też stawiać właściciele kin” – zauważył.


Elżbieta Oleksiak, sekretarz generalny Polskiego Związku Niewidomych, odniosła się do wątpliwości wokół kwestii technicznych. „Wiemy, w co powinny być wyposażone kina, aby film mogły oglądać jednocześnie osoby pełnosprawne i niepełnosprawne” - wyjaśniła. Jako przykład rozwiązania wskazała aplikację AudioMovie. Także senator Morawska-Stanecka wskazała, że „za pomocną nowych technologii można sprawić, że każda osoba posiadająca telefon komórkowy i słuchawki mogła by odtwarzać audiodeskrypcję z własnego telefonu”. „Nie przeszkadzałoby to innym osobom, a sale kinowe nie musiałby być wyposażane w dodatkowe urządzenia” – dodała.


Senator Barbara Zdrojewska (KO) podkreśliła, że oprócz tego, że proponowane rozwiązanie jest ważne i słuszne, należy także zwrócić uwagę na inne aspekty. Wskazała m.in. na to, kto będzie odpowiedzialny za finansowanie. „Należy zwrócić także uwagę na kwestię technologii, które się zmieniają w każdej chwili. Trzeba stworzyć projekt, aby pasował do zmieniającej się rzeczywistości” - podkreśliła. Senator wskazała również na kwestię praw autorskich. „Tu też potrzebujemy dokładnej ekspertyzy” – mówiła.


Senatorowie jednogłośnie podjęli decyzję o przerwaniu prac i skierowaniu projektu ustawy o zmianie ustawy o kinematografii do dalszych konsultacji. (PAP)


autorka: Anna Kruszyńska


akr/ dki/


Kraj i świat

2024-07-10, godz. 14:00 Muzeum Auschwitz: jedna oferta w przetargu na remont dachu poobozowego bloku Jedna oferta wpłynęła na przetarg, w którym Muzeum Auschwitz zamierza wyłonić wykonawcę remontu dachu poobozowego bloku na terenie byłego obozu Auschwitz… » więcej 2024-07-10, godz. 14:00 Chiny/ Resort handlu zbada, czy unijne dochodzenia stanowią przeszkodę dla wolnego handlu Chińskie ministerstwo handlu poinformowało w środę o wszczęciu procedury, która ma ustalić, czy dochodzenia prowadzone przez Unię Europejską wobec chińskich… » więcej 2024-07-10, godz. 14:00 Podkarpackie/ Ukrainka chciała przewieźć przez granicę torebkę ze skóry kobry Torebkę wykonaną ze skóry chronionej kobry próbowała nielegalnie przewieźć przez granicę obywatelka Ukrainy. Przemyt udaremnili funkcjonariusze podkarpackiej… » więcej 2024-07-10, godz. 14:00 Podkarpackie/ KAS: spółka zapłaciła ponad 790 tys. zł należnego podatku VAT Ponad 790 tys. zł należnego podatku VAT zapłaciła jedna ze spółek z Podkarpacia po tym, jak eksperci Krajowej Administracji stwierdzili nieprawidłowości… » więcej 2024-07-10, godz. 14:00 Marszałkini Senatu: zadaniem państwa jest stworzenie takiego prawa, które będzie chroniło twórców Marszałkini Senatu Małgorzata Kidawa-Błońska podkreśliła w środę, że zadaniem państwa jest stworzenie takiego prawa autorskiego, które będzie chroniło… » więcej 2024-07-10, godz. 13:50 Podlaskie/ W Jedwabnem uczczono 83. rocznicę mordu Żydów (opis) Modlitwami za zmarłych przy pomniku upamiętniającym tragiczne wydarzenia sprzed 83 lat uczczono w środę w Jedwabnem (Podlaskie) rocznicę mordu Żydów w… » więcej 2024-07-10, godz. 13:50 Polski wolontariusz ranny na froncie w Ukrainie Polski wolontariusz, który udzielał pomocy medycznej żołnierzom walczącym na froncie w Ukrainie, został rany w nogę. Mężczyznę przewieziono do jednego… » więcej 2024-07-10, godz. 13:50 Lotnicze haute couture. Podczas paryskiego tygodnia mody zaprezentowano uniformy saudyjskich linii lotniczych Gdy ogłaszono w ubiegłym roku powstanie Riyadh Air - drugiego flagowego przewoźnika Arabii Saudyjskiej - zapowiadano nową, bardziej luksusową erę lotnictwa… » więcej 2024-07-10, godz. 13:50 MON: Rozmowy o europejskim dofinansowaniu Tarczy Wschód, półroczne kontyngenty na granicy (opis) Tarcza Wschód staje się projektem europejskim, są rozmowy o dofinansowaniu go przez Europejski Bank Inwestycyjny; żołnierze wysyłani na granicę będą tworzyli… » więcej 2024-07-10, godz. 13:50 KE: o kolejny rok przedłużono umowę ws. tanich połączeń w roamingu między UE a Ukrainą Umowa dotycząca tanich połączeń w roamingu między Unią Europejską a Ukrainą została przedłużona o kolejny rok - poinformowała w środę Komisja Europejska… » więcej
108109110111112113114
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »