Komisja Polityki Społecznej i Rodziny na wtorkowym posiedzeniu rozpatrzyła projekt ustawy o Rodzinnym Kapitale Opiekuńczym.

Poprawki do projektu zaproponowała opozycja. Katarzyna Kotula z Lewicy przekonywała, że nowe świadczenia powinny otrzymywać także dzieci w pieczy zastępczej. Inna ze zmian zgłoszonych przez posłankę przewidywała, by kapitał opiekuńczy przysługiwał także na pierwsze dziecko, gdy członkiem rodziny jest dziecko z niepełnosprawnością.

Poprawkę o podobnym brzmieniu złożyła także Hanna Gil-Piątek (koło Polska 2050). Dodatkowo posłanki Lewicy i Polski 2050 zaproponowały, by dodać możliwość papierowego składania wniosków. Jak uzasadniały, nadal wiele rodzin jest wykluczonych cyfrowo.

W odpowiedzi wiceminister rodziny Barbara Socha zwróciła uwagę, że w taki sam sposób jest obecnie realizowany w programie "Dobry start" i zdecydowana większość rodziców złożyła już wnioski. "Nie mamy sygnałów, że jest to kłopot" – podkreśliła Socha.

Gil-Piątek zgłosiła także poprawkę zakładającą wykreślenie art. 54, który mówi, że do zamówień na usługi lub dostawy udzielane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w związku z realizacją zadań związanych z tą ustawą nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych.

"Jestem przekonana i o tym pan premier (Mateusz Morawiecki) bardzo często nas upewniał, że Polski Ład jest programem przygotowanym zgodnie z polskim prawem, że nie musi naruszać prawa zamówień publicznych, że jest to program, który w sposób przejrzysty, transparenty może być zupełnie realizowany. To jest zupełnie niepotrzebne, żeby zdejmować zapisy o prawie zamówień publicznych" – oceniła posłanka.

Poprawki opozycji negatywnie zaopiniował rząd i ostatecznie komisja je odrzuciła.

Pozytywną rekomendację komisji otrzymała m.in. poprawka zgłoszona przez Teresę Wargocką (PiS). Zakłada ona dodanie przepisu, który dotyczy zmiany w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ma to na celu – tłumaczyła – umożliwianie ministrowi właściwemu do spraw rodziny organizowania działań na poziomie centralnym na rzecz rozwoju pieczy zastępczej, propagowania adopcji. "Jest to uprawnienie dla ministra do zlecania w drodze konkursu ofert dla organizacji pożytku publicznego zadań w tym zakresie" – powiedziała.

Do projektu wprowadzono także zmiany redakcyjne zgłoszone przez biuro legislacyjne.

Posłowie zapowiedzieli złożenie poprawek do projektu także w drugim czytaniu. Sprawozdawcą komisji została Urszula Rusecka (PiS).

W ubiegłym tygodniu nad projektem debatował Sejm. W dyskusji wszystkie kluby zapowiedziały jego poparcie. Opozycja wskazała jednak na wątpliwości, czy kapitał przełoży się na wzrost dzietności. Rząd uważa z kolei, że nowy program pomoże łączyć pracę zawodową z życiem rodzinnym.

Nowe świadczenie, które jest elementem Polskiego Ładu, będzie kierowane do rodzin z dziećmi w maksymalnej wysokości 12 tys. zł na drugie i każde kolejne dziecko w wieku od 12. do 36. miesiąca życia. Świadczenie będzie wypłacane w miesięcznych częściach – po 500 zł przez 2 lata lub 1000 zł miesięcznie przez rok. Wsparcie będzie niezależne od dochodów rodziny, a środki ze świadczenia nie będą opodatkowane. Rodzinny Kapitał Opiekuńczy będzie wypłacany od 2022 r.

Zgodnie z projektowanymi przepisami prawo do rodzinnego kapitału opiekuńczego będzie przysługiwać także tym rodzicom, którzy już mają dwoje lub więcej małych dzieci. W takim przypadku świadczenie będzie przysługiwało proporcjonalnie za okres od dnia wejścia w życie ustawy do czasu ukończenia przez drugie dziecko lub kolejne 36. miesiąca życia.

Wprowadzone zostanie też dofinansowanie do pobytu dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna w wysokości do 400 zł miesięcznie. Dofinansowanie będzie przeznaczane na pokrycie opłaty za pobyt dziecka w instytucji opieki. Dotyczyć to będzie dzieci, które nie są objęte rodzinnym kapitałem opiekuńczym.

Wsparcie w wysokości 400 zł będzie wypłacane bezpośrednio podmiotowi prowadzącemu żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniającemu dziennego opiekuna. To rozwiązanie będzie obowiązywać od 1 kwietnia 2022 r, z wyrównaniem od 1 stycznia 2022 r.(PAP)

Autorka: Karolina Kropiwiec

kkr/ joz/