Sejmowe komisje ds. energii oraz finansów rozpatrzyły w środę rządowy projekt noweli ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw. Wprowadzono do niego niewielkie zmiany, głównie o charakterze legislacyjnym, redakcyjnym i językowym.

Posłanka Krystyna Skowrońska (KO) podczas obrad komisji zwróciła uwagę, że zgodnie z nowymi przepisami, kary za naruszenie prawa przez importerów rud, będą wynosić od 1 do 500 tys. zł. Zwróciła uwagę, że górna granica tych kar jest wysoka na tle podobnych uregulowań w krajach UE. W trakcie dyskusji posłowie przekonywali, że w przepisach powinno się dookreślić sposób ich naliczania w zależności od stopnia naruszenia prawa. Ich zdaniem projekt zostawia KAS dużą uznaniowość w tym zakresie.

Wiceminister finansów Marcin Łoboda odpowiadając posłom wyjaśnił, że będzie to kara administracyjna, od której można się odwołać. "Natomiast życie gospodarcze jest bardziej bogate niż przepisy prawa, a co za tym idzie muszą być one nieostro zapisane abyśmy mogli uwzględnić każdą z tych rzeczy, która się może wydarzyć w przyszłości" - wskazał.

Wiceszef MF dodał, że kary będą nakładane dopiero wtedy, kiedy przedsiębiorca nie będzie chciał współpracować z KAS w ramach działań naprawczych.

"Te minerały, o których mówimy są małe pojemnościowo, a o dużej wartości. Boimy się, że jeżeli kara byłaby mniejsza zostałoby to wkalkulowane w cenę, cena by wzrosła, co byłoby nieposzanowaniem celu unijnej dyrektywy" - podkreślił Łoboda.

Projekt dostosowuje polskie prawo do unijnych przepisów dotyczących obowiązków importerów cyny, tantalu i wolframu (ich rud) oraz złota. Chodzi o tzw. minerały konfliktowe, które pochodzą z obszarów wysokiego ryzyka lub regionów dotkniętych np. wojną. Według projektodawców nowe rozwiązania przyczynią się do większej przejrzystości finansowej transakcji zachodzących w międzynarodowym łańcuchu dostaw, w którym uczestniczą importerzy minerałów w Polsce.

Zgodnie z nowymi przepisami unijni importerzy "minerałów konfliktowych" będą musieli zagwarantować, aby wszystkie dostawy tych towarów pochodziły z odpowiedzialnych źródeł oraz z obszarów niekonfliktowych.

Zadania związane z wykonywaniem tzw. kontroli ex post wobec importerów na terytorium Polski – jeśli chodzi o współpracę i wymianę informacji – przypisane będą szefowi Krajowej Administracji Skarbowej.

Kontrola będzie składać się m.in. z wezwania do okazania dokumentów, które potwierdzą spełnienie obowiązków; badania dokumentacji i ewentualnie wezwania do jej uzupełniania. W przypadku stwierdzenia naruszeń importer będzie wzywany do przedstawienia planu naprawczego i jego przeprowadzenia. Jeśli podmiot nie wypełni ciążących na nim obowiązków, KAS będzie mogła nałożyć na niego kary.

Projekt noweli dostosowuje też polskie prawo do unijnych przepisów dotyczących kontroli środków pieniężnych, które są wywożone lub wwożone do Unii Europejskiej. Chodzi o zapobieganie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. (PAP)

autor: Anna Bytniewska

ab/ mick/