- Z punktu widzenia konstytucji samorząd nie jest równym partnerem dla rządu na zasadzie jeden do jednego - mówi Pszczyński. - Decyzje o kształcie granic gminy czy powiatu podejmuje tylko Rada Ministrów, a nie lokalna społeczność, rada gminy czy wójt. Zadania samorządu wynikają już z ustaw. I tu już ma gmina swobodę decydowania, czy tworzy trzy szkoły, czy tworzy jedną szkołę - dodaje ekspert.

Decyzja rządu o powiększeniu Opola, podjęta bez uwzględnienia wyników konsultacji i społecznych protestów, wzbudziła spore kontrowersje. Ponad dwieście samorządów podjęło uchwały czy stanowiska krytykujące tę decyzję.

- W mojej ocenie, uchwały intencyjne samorządów różnych, nie tylko tych gminnych i powiatowych, ale także na przykład ostatnio sejmiku województwa śląskiego, są na granicy prawa, jeśli nie powinny w ogóle podlegać uchyleniu przez wojewodę - mówi Pszczyński. - Rada Ministrów podczas podejmowania decyzji terytorialnych bierze pod uwagę różne aspekty: ekonomiczne, przestrzenne, lokalne czy kulturowe.

Przypomnijmy: w Dobrzeniu Wielkim trwa protest głodowy kilkunastu mieszkańców. Domagają się przyjazdu premier Beaty Szydło i cofnięciu decyzji rządu o przyłączeniu części gminy do Opola.