Radio Opole » Kraj i świat
2024-04-25, 16:50 Autor: PAP

Na RCL projekt noweli dot. ustroju sądów wprowadzający m.in. transparentność przy delegowaniu sędziów

Zmianę modelu tzw. delegacji orzeczniczych, w tym wprowadzenie transparentności procedur związanych z delegowaniem sędziów, zakłada projekt nowelizacji m.in. Prawa o ustroju sądów powszechnych, który w czwartek opublikowano na stronach Rządowego Centrum Legislacji.

Projekt nowelizacji ma na celu wykonanie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 16 listopada 2021 r. TSUE orzekł wtedy, że minister sprawiedliwości nie może delegować sędziów do sądów karnych wyższej instancji, z którego to delegowania szef MS, będący zarazem prokuratorem generalnym, może odwołać sędziego w każdym czasie i bez uzasadnienia.


Nowelizacja przepisów, za którą w resorcie odpowiada wiceszef MS Dariusz Mazur, ma w związku z tym zmienić dotychczasowy model tzw. delegacji orzeczniczych poprzez modyfikację zasad delegowania (i odwołania z delegowania) oraz związanej z tym procedury.


Zgodnie z propozycją, w ustawie Prawo o ustroju sądów powszechnych zostanie dodany przepis (art. 77 par. 3c), który głosi, że "delegowania sędziego do pełnienia obowiązków sędziego w innym sądzie będzie następowało w przypadku uzasadnionych potrzeb tego sądu".


"W szczególności gdy przemawiają za tym: liczba i rodzaj spraw wpływających do sądu, stopień opanowania wpływu spraw oraz średnia wielkość referatu sędziego lub asesora sądowego w relacji do wartości tych parametrów w innych sądach, w tym przy uwzględnieniu liczby obsadzonych stanowisk sędziowskich i asesorskich, długotrwałych nieobecności sędziów i asesorów sądowych oraz planowanych zwolnień stanowisk sędziowskich w sądzie, do którego ma nastąpić delegowanie" - dodaje proponowany przepis.


Istota tej propozycji - jak czytamy w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) projektu - sprowadza się do wskazania, w jakich przypadkach delegowanie sędziego do innego sądu jest dopuszczalne.


"Minister Sprawiedliwości będzie zobligowany do dokonania analizy obciążenia pracą sędziów i asesorów sądu (oraz pionu orzeczniczego), do którego miałoby nastąpić delegowanie, na tle innych sądów, w szczególności sąsiednich sądów równorzędnych, biorąc przy tym pod uwagę uwarunkowania dotyczące ich bieżącego funkcjonowania" - czytamy. W OSR wskazano, że te uwarunkowania to liczba wolnych etatów sędziowskich czy asesorskich, długotrwałe nieobecności orzeczników lub planowane przejścia w stan spoczynku.


Projekt zakłada także m.in. wprowadzenie obowiązku uzasadnienia decyzji o odwołaniu sędziego z delegowania, jak również zapewnienie transparentności procedur związanych z delegowaniem. Ma temu służyć dodanie do art. 77 par. 4a, który głosi: "Minister Sprawiedliwości ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej o każdym dokonanym przez niego delegowaniu sędziego oraz o każdym odwołaniu albo ustąpieniu z delegowania. W ogłoszeniu wskazuje się przyczyny delegowania albo odwołania".


Zgodnie z projektem na nowo mają zostać określone zasady przyznawania dodatków do wynagrodzenia z tytułu delegowania.


Sprawa, w której orzekał TSUE, dotyczyła pytań prejudycjalnych, zadanych przez Sąd Okręgowy w Warszawie, a odnoszących się do zgodności z prawem Unii niektórych przepisów prawa krajowego, które przyznają ministrowi sprawiedliwości, będącemu zarazem prokuratorem generalnym, uprawnienie do delegowania sędziów do sądów wyższej instancji na czas nieokreślony oraz do odwołania sędziego z takiej delegacji w każdym czasie w sposób dyskrecjonalny. Warszawski sąd uważał, że przepisy te mogą naruszać wymóg niezawisłości sądownictwa krajowego.


TSUE stwierdził w wyroku, że wymóg niezawisłości sędziowskiej wymaga, by przepisy dotyczące takiego delegowania przewidywały "niezbędne gwarancje w celu uniknięcia ryzyka wykorzystywania takiego delegowania do politycznej kontroli treści orzeczeń sądowych, w szczególności w obszarze prawa karnego". Trybunał zauważył, że aby "uniknąć uznaniowości i ryzyka manipulacji, decyzja dotycząca delegowania sędziego i decyzja o zakończeniu tego delegowania powinny być podejmowane na podstawie znanych wcześniej kryteriów i być należycie uzasadnione".


"Poszanowanie wymogu niezawisłości zakłada w szczególności, że przepisy regulujące delegowanie sędziów będą przewidywać niezbędne gwarancje w celu uniknięcia ryzyka wykorzystywania takiego delegowania do politycznej kontroli treści orzeczeń sądowych" - orzekł TSUE. (PAP)


nno/ mrr/


Kraj i świat

2024-06-09, godz. 19:40 Ekstraliga żużlowa - Falubaz - Betard 50:40 (opis) Novyhotel Falubaz Zielona Góra - Betard Sparta Wrocław 50:40. Pierwszy mecz wygrała Sparta 47:41. Bonus dla Falubazu. Punkty: Novyhotel Falubaz Zielona… » więcej 2024-06-09, godz. 19:40 Szefowa służb prasowych PE: zachęcamy Polaków do udziału w wyborach do PE; każdy głos się liczy To ważne dla europejskiej demokracji, aby skorzystać ze swoich praw i głosować w wyborach do Parlamentu Europejskiego; każdy głos się liczy i zachęcamy… » więcej 2024-06-09, godz. 19:30 PKW: w związku z wyborami odnotowano 3 przestępstwa i 29 wykroczeń (krótka3) Zgodnie z komunikatem Komendy Głównej Policji cytowanym przez Państwową Komisję Wyborczą, od godz. 14 w związku z wyborami do Parlamentu Europejskiego odnotowano… » więcej 2024-06-09, godz. 19:20 Piłkarska ekstraliga kobiet – Pogoń Szczecin mistrzem Polski (wynik) Piłkarki nożne Pogoni Szczecin pokonały w niedzielę na wyjeździe Rekord Bielsko-Biała 6:0 (2:0) w ostatniej kolejce ekstraligi i wywalczyły pierwszy w historii… » więcej 2024-06-09, godz. 19:20 Wybory do PE/ Ponad tysiąc dziennikarzy czeka w Brukseli na wyniki Ponad tysiąc dziennikarzy z całego świata przyjechało do Brukseli, żeby śledzić na żywo wyniki wyborów do Parlamentu Europejskiego. Wszystkie oczy skierowane… » więcej 2024-06-09, godz. 19:10 Sky News: ukraiński samolot po raz pierwszy zaatakował cel na terytorium Rosji Ukraiński samolot bojowy po raz pierwszy wystrzelił pocisk, który trafił w cel na terytorium Rosji - poinformowała w niedzielę brytyjska stacja Sky News… » więcej 2024-06-09, godz. 19:10 Łódzkie/ Ponad 6-kilometrowy korek po wypadku na A2 w stronę Warszawy Ponad sześć kilometrów ma zator, który powstał w wyniku wypadku na autostradzie A2. Doszło do niego między węzłami Łódź Północ i Łowicz. Ruch odbywa… » więcej 2024-06-09, godz. 19:10 Wybory do PE/ Szef PKW: najwyższą frekwencję odnotowano w Warszawie - 37,96 proc. (krótka2) Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej Sylwester Marciniak poinformował w niedzielę, że na godz. 17 najwyższą frekwencję w dużych miastach w wyborach… » więcej 2024-06-09, godz. 19:10 Ekstraliga żużlowa - Falubaz - Betard 50:40 (wynik) Novyhotel Falubaz Zielona Góra - Betard Sparta Wrocław 50:40. Pierwszy mecz wygrała Sparta 47:41. Bonus dla Falubazu. Punkty: Novyhotel Falubaz Zielona… » więcej 2024-06-09, godz. 19:00 Wybory do PE/ W Chorwacji frekwencja niższa niż w 2019 roku W wyborach do Parlamentu Europejskiego w niedzielę w Chorwacji do godz. 16.30 zagłosowało 15,5 proc. wyborców. W 2019 roku do tej godziny zagłosowało ponad… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »