Jak wynika z komunikatu KPRM, zmiany w Planie Strategicznym powinny być przyjęte jak najszybciej, ponieważ m.in. upraszczają procedury związane z dopłatami dla gospodarstw i stawianymi im wymogami środowiskowymi, dzięki czemu rolnicy będą w mniejszym stopniu obciążeni związaną z tym biurokracją.

Podjęcie prac nad projektem uchwały rządu wynika z potrzeby wprowadzenia do Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 zmian, które doprecyzowują i dostosowują Plan w celu uproszczenia przepisów wdrażających Wspólną Politykę Rolną. Projektowane zmiany są odpowiedzią na sytuację kryzysową w rolnictwie europejskim wywołaną m.in. sytuacją społeczno-gospodarczą wynikającą z wojny w Ukrainie - poinformowano w komunikacie KPRM.

Proponowane zmiany stanowią odpowiedź na postulaty zgłaszane przez rolników i organizacje rolnicze. Konieczne jest także dostosowanie wdrażanych i przygotowywanych do wdrożenia interwencji do podstaw prawnych zmienianych na poziomie Unii. Ma to się przyczynić do poprawy efektywności wydatkowania i wykorzystania środków finansowych w finansowaniu rozwoju wsi i rolnictwa ze środków WPR - wskazano.

Jak zaznaczono w komunikacie, konieczność pilnego wprowadzenia zmian jest odpowiedzią na stanowisko Komisji Europejskiej wyrażone także poprzez propozycje legislacyjne dążące do częściowego wdrożenia wniosków postulowanych w czasie protestów rolniczych. Zmiany stanowią także odpowiedź na trudną sytuację gospodarczą gospodarstw rolnych, w związku z czym zachodzi konieczność doprecyzowania niektórych elementów opisu interwencji i jak najszybsze ich zastosowanie, tak by korzystne rozwiązania obowiązywały jak najwcześniej.

W związku z tym projekt ten należy traktować priorytetowo.

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia projektu zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 przewiduje m.in. wdrożenie płatności dla małych gospodarstw i wprowadzenie nowego ekoschematu dotyczącego przeznaczenia określonego odsetka gruntów ornych na obszary nieprodukcyjne.

Według przekazanych przez KPRM informacji, projekt uchwały zawiera zmiany w PS WPR 2023–2027, które zostały już notyfikowane Komisji Europejskiej, w tym przepis wskazujący, że w drodze odstępstwa państwo członkowskie może w każdej chwili wprowadzać i stosować modyfikacje tych elementów swoich Planów, które dotyczą interwencji związanych z rozwojem obszarów wiejskich.

W marcu br. przedstawiciele państw członkowskich UE w Specjalnym Komitecie ds. Rolnictwa zatwierdzili zmiany niektórych podstawowych aktów prawnych wspólnej polityki rolnej (WPR) zaproponowane przez Komisję Europejską w odpowiedzi na protesty rolników. Dotyczą one wdrażania planów strategicznych WPR i mają na celu uproszczenie, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i zapewnienie większej elastyczności w zakresie przestrzegania niektórych warunków środowiskowych.

Komitet zatwierdził m.in. zmiany w tzw. praktykach dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) zaproponowane przez KE. Jedną z głównych zmian jest wprowadzenie ogólnego przepisu umożliwiającego państwom członkowskim przyznawanie tymczasowych i ukierunkowanych odstępstw od niektórych wymogów warunkowości w przypadku nieprzewidzianych warunków klimatycznych, które uniemożliwiają rolnikom ich spełnienie. Raz w roku państwa członkowskie będą musiały informować KE o takich odstępstwach.

W przypadku GAEC 8 rolnicy będą zobowiązani jedynie do zachowania istniejących cech krajobrazu i od tej pory będą zachęcani, na zasadzie dobrowolności, do ugorowania gruntów lub tworzenia nowych cech krajobrazu poprzez ekoschematy.

Zatwierdzone zmiany zwalniają również małe gospodarstwa rolne o powierzchni poniżej 10 hektarów z kontroli i kar związanych z przestrzeganiem wymogów warunkowości w ramach WPR.

Zgodnie z wcześniejszymi żądaniami państw członkowskich, rewizja zapewniła, że kraje UE mogą teraz zmieniać swoje plany strategiczne WPR dwa razy w roku na stałe, a nie raz, jak wcześniej. Ponadto nadal możliwe jest złożenie trzech dodatkowych wniosków o zmiany w całym okresie programowania. (PAP)

gkc/ malk/