Radio Opole » Kraj i świat
2021-11-30, 21:40 Autor: PAP

Komisje za projektem zmian w przepisach o zamówieniach dla wojska

Sejmowe komisje gospodarki i obrony skierowały do dalszych prac projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych, który ma uprościć zakupy dla wojska dokonywane z wyłączeniem trybu zamówień publicznych ze względu na bezpieczeństwo państwa.

Według reprezentującego wnioskodawców Radosława Fogla (PiS) "przedłożenie może być postrzegane jako deregulacyjne" i zmierza do likwidacji dodatkowych uwarunkowań, które nie wynikają z prawa unijnego. Dodał że wnioskodawcy kierowali się wnioskami ze stosowania dotychczasowych regulacji, uproszczenie przepisów będzie sprzyjać szybkiemu zawieraniu umów w takich sytuacjach, jak rosyjska agresja na Ukrainie czy obecne wydarzenia na granic z Białorusią.


Odrzucenia w pierwszym czytaniu chciały KO, Lewica i Polska 2050, których posłowie pytali o stanowisko rządu do projektu zgłoszonego jako poselski, zarzucali też wnioskodawcom, że projektowana nowelizacja przyczyni się do uznaniowości w zakupach i utrwali tendencję do zawierania kontraktów bez przetargu.


Wnioskodawcy i MON zapewniali, że co do zasady tryb zamówień publicznych zostanie utrzymany, a w razie stosowania szczególnego trybu nadal trzeba będzie wykazać podstawowy interes bezpieczeństwa państwa. Przekonywali, że projekt odpowiada unijnym dyrektywom, a jego celem jest ograniczenie dodatkowych krajowych wymagań, niewymaganych przez prawo UE.


Czesław Mroczek (KO) wniósł o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu, argumentując, że jest on sprzeczny z uchwalonym w 2019 r. i obowiązującym od bieżącego roku prawem zamówień publicznych, a wnioskodawcy "występują w sposób oczywisty wbrew intencji własnego rządu". "Grupa posłów chce odebrać ustawowe kompetencje Radzie Ministrów, a my nie znamy stanowiska rządu" – przekonywał.


Podkreślił, że wszelkie nowe rozwiązania legislacyjne muszą się mieścić w dyrektywach - i takie jest stanowisko rządu – tymczasem projekt jest sprzeczny z unijnymi dyrektywami. "Mamy do czynienia z próbą usunięcia zasady przetargów z zamówień obronnych. Zamówienia publiczne to jeden z filarów państwa demokratycznego i wolnego, ważny element systemu wartości i zasad UE" – mówił Mroczek. Dodał, że odstąpienie od konkurencyjnych postępowań jest dopuszczalne "w trybie absolutnie wyjątkowym, ta wyjątkowość musi być badana". Zarzucił rządzącej większości, że przy zakupach zbrojeniowych z reguły pomija zasadę konkurencyjności.


Cezary Grabarczyk (KO) chciał, by na posiedzenie komisji zaprosić przedstawicieli resortów SW, SZ i gospodarki, którzy są uprawnieni do przedstawiania swojego stanowiska w przypadku korzystania przez MON z prawa do zakupów obronnych poza trybem zamówień publicznych.


"Ustawa o zamówieniach publicznych powstała, bo nasze państwo było przeżarte korupcją; powstała żeby pieniądze podatników nie były wydawane po uważaniu przez urzędników i polityków" – powiedział Andrzej Rozenek (Lewica). "Ta ustawa niektórych uwiera, ale ona ma uwierać, ponieważ wtedy podatnik jest przekonany, że jego złotówki idą na właściwy cel" – dodał.


Rozenek przypomniał, że w przetargach wybrano myśliwiec F-16 i transporter Patria AMV, który w polskiej wersji otrzymał nazwę Rosomak. "Chcielibyście kupować z półki produkty dla naszej armii, nie patrząc na wstępne założenia taktyczno-techniczne, specyfikację istotnych warunków zamówienia; wszystko, co gwarantowało, że pieniądze będą dobrze wydawane" – zarzucił PiS.


Według Mirosława Suchonia (Polska 2050) przyjęcie projektu "w takim kształcie oznacza, że będziemy mieli do czynienia z niemal całkowitym brakiem transparentności przy wydawaniu środków na zakupy związane z obronnością".


"Polska znalazła się w największym zagrożeniu militarnym ze strony Rosji od dziesiątek lat. Przyjęcie ustawy umożliwiającej jak najszybsze przezbrojenie polskiej armii jest absolutnie konieczne" – przekonywał Antoni Macierewicz (PiS). Zarzucił, że przeciwko projektowi "występują ludzie odpowiedzialni za niszczenie polskiej armii, za marnotrawienie pieniędzy".


Prezes Urzędu Zamówień Publicznych Hubert Nowak zapewnił, że projektowana ustawa "w żaden sposób nie likwiduje kontroli", a w razie wyłączenia zakupu z trybu zamówień publicznych "będzie trzeba wykazać rzeczywiste występowanie interesu obronnego, którego nie można zabezpieczyć w inny sposób". Zaznaczył, że ocena, czy występuje podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, będzie należała nie do zamawiającego, "który nie zawsze dysponuje pełnym kontekstem", lecz do ministra obrony.


Michał Jach (PiS) zapewnił, że "projekt właściwie nie zmienia" obowiązującego stanu prawnego, a przepis Traktatu o funkcjonowaniu UE dotyczący specjalnego trybu zakupów uzasadnianego interesem bezpieczeństwa będzie nadal obowiązywał. "Chodzi tylko o to, żeby uprościć procedury biurokratyczne wewnątrz państwa; żeby procedury nie ciągnęły się latami" - powiedział.


Także wiceminister obrony Wojciech Skurkiewicz uspokajał, że przepis TFUE pozostanie w mocy. Dodał że z wyłączenia trybu zamówień publicznych może korzystać wyłącznie MON, dlatego przepis o konsultacjach z resortami spraw zagranicznych, spraw wewnętrznych i gospodarki "jest wbrew logice działalności w tym obszarze". "Rugujemy przepisy martwe, które nakładają kaganiec biurokratyczny" - zapewnił.


Według grupy posłów, którzy zgłosili projekt, jest on wynikiem doświadczeń MON z praktyki stosowania przepisów o zamówieniach publicznych. "Doświadczenia z konfliktu ukraińskiego (dynamicznie zmieniające się reguły prowadzenia konfliktu zbrojnego, zwłaszcza w aspekcie sprzętowym) jednoznacznie pokazują, że odgórne określanie zasad dokonywania zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa jest rozwiązaniem daleko niedoskonałym, które może w praktyce całkowicie zablokować ich dokonywanie w relacji do zaistniałej potrzeby operacyjnej" – napisali autorzy. Dodali, że konieczność ustawowego uregulowania "szerokiego aspektu zamówień dokonywanych ze względu na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa nie tylko nie wynika z prawa unijnego, ale przede wszystkim rozmija się z ideą tych zamówień". "Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że zmieniająca się sytuacja globalnego bezpieczeństwa (zwłaszcza widoczna na wschodnich granicach Państwa Polskiego) praktycznie uniemożliwia ustalenie przesłanek dokonania tego rodzaju oceny w sposób sztywny" – stwierdzili w uzasadnieniu.(PAP)


brw/ godl/


Kraj i świat

2022-05-20, godz. 09:50 Łódź/ 8 osób rannych w zderzeniu dwóch tramwajów w centrum Osiem osób zostało rannych, w tym sześć trafiło z różnymi obrażeniami ciała do szpitala w wyniku zderzenia dwóch tramwajów, do którego doszło w piątek… » więcej 2022-05-20, godz. 09:50 *Cannes 2022/ Tomasz Organek o roli w "IO": to dar od losu Mój występ w 'IO' to jest dar od losu, mały epizodzik, w który udało mi się wskoczyć zupełnie niespodziewanie. Dzięki pracy na planie odkryłem, że aktorstwo… » więcej 2022-05-20, godz. 09:50 Wiceszef MSZ Szynkowski vel Sęk dla „Spiegla”: od Niemiec oczekujemy więcej działań, nie obietnic Od największego kraju w UE oczekujemy więcej; w czasie wojny w Ukrainie Niemcy składają dużo obietnic, ale nie idą za tym działania - mówi wiceminister… » więcej 2022-05-20, godz. 09:50 Małopolskie/ Policjanci przez ponad 50 km eskortowali samochód z rodzącą Policjanci przez ponad 50 km konwojowali auto z rodzącą kobietą z Brzeska do Krakowa. Dzięki pomocy funkcjonariuszy ciężarna na czas trafiła pod opiekę… » więcej 2022-05-20, godz. 09:50 Ziobro: gdyby nie przyjęto naszych poprawek do projektu noweli o SN, to byśmy go nie poparli Gdyby nie przyjęto naszych poprawek do prezydenckiego projektu noweli o SN, to byśmy tego projektu nie poparli - powiedział w piątek minister sprawiedliwości… » więcej 2022-05-20, godz. 09:40 Grodzki o wspólnej liście opozycji: to największa gwarancja zwycięstwa nad PiS Wspólna lista opozycji w najbliższych wyborach parlamentarnych to największa gwarancja zwycięstwa nad PiS; wierzę w mądrość przywódców politycznych… » więcej 2022-05-20, godz. 09:30 LM siatkarek - Wołosz przed szansą na drugi tytuł (zapowiedź) Rozgrywająca reprezentacji Polski Joanna Wołosz w niedzielę stanie przed szansą wygrania po raz drugi siatkarskiej Ligi Mistrzyń. W Lublanie jej klub - A… » więcej 2022-05-20, godz. 09:20 YouthEmpowered 2022: niemal 90% polskich nastolatków ma już pomysł na to, kim chce być w przyszłości (MediaRoom) Młodzi Polacy mają już przemyślane zawodowe plany na przyszłość, jednak większość z nich potrzebuje wsparcia w podjęciu ostatecznej decyzji. Firma Coca-Cola… » więcej 2022-05-20, godz. 09:20 Liga NHL - drugie zwycięstwo Lightning w derbach Florydy Hokeiści Tampa Bay Lightning pokonali Florida Panthers 2:1 w czwartkowym meczu drugiej rundy play off ligi NHL. To ich drugi triumf w derbach Florydy w hali rywala… » więcej 2022-05-20, godz. 09:20 W KPRM spotkanie premierów Polski i Portugalii Od oficjalnego powitania przez premiera Mateusza Morawieckiego rozpoczęła się w piątek rano wizyta w Warszawie szefa rządu Portugalii Antonio Costy. Premierzy… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »