Radio Opole » Kraj i świat
2021-11-30, 20:00 Autor: PAP

NIK zaprezentowała wyniki kontroli działalności Centralnego Instytutu Ochrony Pracy

Zadania realizowane przez Centralny Instytut Ochrony Pracy doprowadziły do powstania nowych rozwiązań w kształtowaniu warunków pracy. Jednak ich realizacja nie przyczyniła się efektywnie do osiągnięcia poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy - wynika z kontroli przeprowadzonej przez NIK.

Podczas posiedzenia Sejmowej Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, która obradowała we wtorek, wiceprezes NIK Małgorzata Motylow poinformowała, że izba w 2020 r. przeprowadziła kontrolę działalności Centralnego Instytutu Ochrony Pracy – Państwowego Instytutu Badawczego, w tym realizacji Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy".


"Kontrolę przeprowadziliśmy z własnej inicjatywy w ówczesnym Ministerstwie Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej, Centralnym Instytucie Ochrony Pracy - Państwowym Instytucie Badawczym oraz w dziesięciu jednostkach naukowych - to jest w ośmiu instytutach naukowych oraz dwóch wyższych uczelniach" - mówiła.


Dodała, że kontrolą objęto lata 2017-2018 oraz pierwsze półrocze roku 2020.


Jak zastrzegła Motylow, głównym celem kontroli była ocena prawidłowości zadań realizowanych przez CIOP. "Skupiliśmy się na zbadaniu, czy instytut prawidłowo i efektywnie realizował zadania w zakresie działalności naukowo-badawczej oraz Program Wieloletni +Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy+" - zaznaczyła.


Dyrektor departamentu pracy i spraw socjalnych NIK Dariusz Rogowski zaznaczył, że w Polsce stan bezpieczeństwa i higieny pracy wciąż nie dorównuje poziomowi osiągniętemu w wielu krajach UE. "W wypadkach przy pracy każdego roku ginie ok. 300 osób" - poinformował.


Podkreślił, że realizacja Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy" miała przyczynić się do znaczącego ograniczenia liczby osób zatrudnionych w warunkach narażenia na czynniki niebezpieczne oraz ograniczenia wypadków przy pracy.


Zastrzegł, że do końca kontroli zrealizowano 4 etapy tego programu, a obecnie realizowany jest etap 5.


"W wyniku kontroli stwierdziliśmy, że zadania realizowane w latach 2017-2019 przez CIOP doprowadziły do powstania nowych rozwiązań i organizacyjnych w kształtowaniu warunków pracy głównie za sprawą Programu Wieloletniego +Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy+, który dominował w działaniach instytutu. Jednak ich realizacja nie przyczyniła się efektywnie do osiągnięcia poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy" - ocenił.


Jak zaznaczył, w latach objętych kontrolą nie wdrożono żadnych wyników z zakończonych badań naukowych i prac rozwojowych. "W ocenie NIK utrudnieniem w ukierunkowaniu badań instytutu było nieokreślenie perspektywicznych kierunków działalności naukowej, rozwojowej i wdrożeniowej oraz późne zatwierdzenie planów działalności naukowo-badawczej. Kierunki określające cele i priorytety zostały opracowane dopiero po zakończeniu kontroli NIK" - mówił Rogowski.


Przyznał, że CIOP prawidłowo realizował gospodarkę finansową, wykorzystał i rozliczył otrzymane środki publiczne na prowadzenie działalności.


Rogowski zauważył, że problemem jest także fakt, że wykonawcy realizujący projekty w ramach części B Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy" nie złożyli do instytutu raportów z wykorzystania wyników badań w ramach 3 etapu, pomimo, że byli zobowiązani przedkładać je po upływie 2 lat od daty jego zakończenia.


"W konsekwencji brak dokumentacji, w jakim zakresie zrealizowano wskaźniki rezultatu pokazujące zmiany, jakie nastąpiły po wcieleniu w życie danego przedsięwzięcia" - stwierdził.


NIK krytycznie oceniła również nadzór ministra rodziny, pracy i polityki społecznej odpowiedzialnego za realizację Programu Wieloletniego "Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy" oraz wdrożenie jego wyników.


"Minister dwukrotnie w badanym okresie przeprowadził kontrolę instytutu i corocznie analizował i zatwierdzał sprawozdania finansowe instytutu, jednak nie sprawował całościowego nadzoru nad instytutem" - ocenił Rogowski.


Wobec powyższego NIK wnioskowała do ministra ds. pracy o wzmocnienie nadzoru nad instytutem oraz nad wdrażaniem wyników programu, o ustalanie zasad i relacji finansowania projektów motywujących realizatorów projektów do wdrożenia ich wyników, o określenie trybu i zasad monitorowania celów programu w okresie 5 lat po zakończeniu jego finansowania oraz o określenie zadań koordynatora programu.


Dyrektor Centralnego Instytutu Ochrony Pracy Wiktor Marek Zwieska poinformował, że wnioski tej kontroli zostały zrealizowane i wprowadzone.


"Formuła programu wieloletniego (...) obejmuje dwie fazy. Sama część realizacji obejmuje realizacje badań, prac rozwojowych służb państwowych do czasu osiągnięcia produktu - i to jest finansowane w tym trzyletnim etapie każdego programu. Po osiągnięciu fazy produktu następuje pięcioletnia faza wprowadzania osiągniętych produktów do praktyki społeczno-gospodarczej" - wyjaśnił.


Dlatego - jak stwierdził - celem głównym programu nie jest skupienie się na wdrażaniu ale na opracowaniu rozwiązań edukacyjnych, medycznych czy organizacyjnych dla wszystkich odbiorców, którzy działają na rzecz kształtowania warunków pracy.


Zawieska podkreślił, że okres kontroli - czyli lata 2017-2019 - obejmowały fazę realizacji programu, czyli fazę osiągania produktu. "W związku z tym nie mogło być mowy o jakichkolwiek wdrożeniach i wykorzystaniu w praktyce, bo na to jest 5 lat, zgodnie z umową, przewidziane i raportowane przez 5-letni okres. W tej chwili jesteśmy w trakcie różnego rodzaju realizacji prac (...) upowszechniających" - mówił.


Dodał, że te prace trwają i zostaną zaraportowane w odpowiednim momencie.


Zastępca dyrektora prawa pracy w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Dariusz Głuszkiewicz ocenił, że w raporcie przedstawiony został "niesłusznie negatywny obraz CIOP".


Zdaniem Głuszkiewicza "nie wszystkie zadania związane z nadzorem należy w sposób ścisły formalizować czy też biurokratyzować". "Część wniosków NIK była jak najbardziej zasadna" - ocenił.


Poinformował, że sformułowanych zostało 8 wniosków pokontrolnych, z czego 5 zostało już zrealizowane, kolejny zostanie zrealizowany w roku 2021, a pozostałe 2 - w najbliższym czasie.(PAP)


Autor: Iwona Żurek


iżu/ mhr/


Kraj i świat

2022-09-29, godz. 04:20 USA/ Filadelfijska policja szuka sprawców zabójstwa 14-letniego ucznia i zranienia kilku innych Policja w Filadelfii w USA nadal szuka sprawców strzelaniny przed jedną z tamtejszych szkół średnich, w której zginął 14-latek, a obrażeń doznało czterech… » więcej 2022-09-29, godz. 03:50 Finlandia wprowadzi ograniczenia na granicy z Rosją Rząd Finlandii poinformował w środę, że postanowił znacznie ograniczyć prawo uciekających przed mobilizacją Rosjan do wjazdu na teren Finlandii - podała… » więcej 2022-09-29, godz. 03:20 USA/ Departament Stanu: Idea, że USA stały za sabotażem Nord Stream jest niedorzeczna; to rosyjska dezinformacja Idea, że USA stały za wybuchami gazociągów Nord Stream jest niedorzeczna i nie jest niczym więcej, niż funkcją rosyjskiej dezinformacji - powiedział w… » więcej 2022-09-29, godz. 02:50 Mołdawia/ Prezydent Sandu: istnieje duże ryzyko naruszenia naszej neutralności Prezydent Mołdawii Maia Sandu powiedziała w środę w wypowiedzi telewizyjnej, że na tle toczącej się wojny na Ukrainie istnieje duże ryzyko naruszenia neutralności… » więcej 2022-09-29, godz. 02:20 Ukraina/ Niemcy przekażą cztery systemy obrony powietrznej IRIS-T Niemcy przekażą Ukrainie cztery systemy obrony powietrznej IRIS-T, które nie są na wyposażeniu Bundeswehry - poinformował w środę portal Ukraińska Prawda… » więcej 2022-09-29, godz. 01:20 Kanada/ Premier Trudeau: nigdy nie uznamy rosyjskich "referendów" Kanada nie uzna pseudoreferendów, zorganizowanych przez Rosję na terenie Ukrainy - taką informację przekazał premier Kanady Justin Trudeau prezydentowi Ukrainy… » więcej 2022-09-29, godz. 01:10 W. Brytania/ Premiera filmu o Marii Barr-Grabowskiej, Polce z archiwalnego zdjęcia IPN W Londynie odbyła się w środę premiera filmu 'Dziewczyna ze zdjęcia', dokumentu o Marii Barr-Grabowskiej - Polce ze słynnego zdjęcia opublikowanego w zeszłym… » więcej 2022-09-29, godz. 00:30 Sejm/ Projekt dot. zniesienia obliga giełdowego wraca do komisji W związku ze złożeniem poprawki, projekt znoszący tzw. obligo giełdowe na energię elektryczną wraca do sejmowej komisji. Według PiS zniesienie obliga pozwoli… » więcej 2022-09-29, godz. 00:10 Armenia i Azerbejdżan znów oskarżają się o naruszenie zawieszenia broni Armenia i Azerbejdżan w środę po raz kolejny w ostatnich dniach oskarżyły się nawzajem o naruszenie zawieszenia broni w rejonie Górskiego Karabachu. Według… » więcej 2022-09-29, godz. 00:00 LM piłkarzy ręcznych - Dujszebajew: wygraliśmy w hali bardzo dobrego zespołu Piłkarze ręczni Łomży Industrii Kielce w meczu 3. kolejki Ligi Mistrzów pokonali na wyjeździe duński Aalborg HB (30:28). „Gratulacje dla zawodników… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »