Radio Opole » Kraj i świat
2021-05-13, 20:10 Autor: PAP

Buda: Skierowałem pismo do marszałka Senatu z prośbą o możliwość pilnego spotkania

Skierowałem w czwartek pismo do marszałka Senatu RP Tomasza Grodzkiego z prośbą o możliwość pilnego spotkania - powiedział PAP wiceminister funduszy i polityki regionalnej Waldemar Buda.

Wiceszef resortu wyjaśnił, że w piśmie do marszałka Senatu RP Tomasza Grodzkiego, wskazał ryzyka dotyczące wprowadzenia przez Senat zapowiadanych poprawek do ustawy ratyfikującej unijną decyzję w sprawie tzw. zasobów własnych.


"Poprawki, które Senat rozważa wprowadzić do ustawy wyrażającej zgodę na ratyfikację przez Prezydenta decyzji o zasobach własnych UE, mogą skutkować naruszeniem w zakresie praworządności, zarówno w obszarze prawa krajowego, jak i unijnego. Dlatego zwróciłem się do marszałka Grodzkiego z prośbą o możliwość pilnego spotkania w celu szczegółowego przedstawienia uwarunkowań prawnych związanych z ratyfikacją tej decyzji" - powiedział Waldemar Buda.


Zaznaczył, że aby Fundusz Odbudowy został uruchomiony, wszystkie państwa członkowskie muszą ratyfikować decyzję o systemie zasobów własnych UE. Brak ratyfikacji tej decyzji wstrzymałby uruchomienie pakietu środków w całej Unii Europejskiej - zarówno z budżetu UE na lata 2021-2027, jak i Funduszu Odbudowy, z których Polska łącznie ma otrzymać łącznie 770 mld zł.


Jak zauważył Buda, składanie poprawek merytorycznych do ustawy ratyfikacyjnej, co do zasady, jest niezgodne z prawem. Wskazał, że ewentualne poprawki Senatu muszą być ograniczone ściśle do treści ustawy w sprawie ratyfikacji zasobów własnych UE: zgoda Parlamentu na ratyfikację musi być wyrażona w sposób jednoznaczny i bezwarunkowy, tak aby Prezydent RP przystępując do jej ratyfikacji posiadał pełną jasność co do sytuacji prawnej i stanowiska Parlamentu w tym zakresie.


Wiceminister zaznaczył, że niedopuszczalne jest więc wprowadzanie jakichkolwiek warunków, zastrzeżeń czy deklaracji interpretacyjnych, a tym bardziej - wprowadzanie zmian wykraczających poza obszar aktu podlegającego ratyfikacji. "W decyzji o systemie zasobów własnych UE zawarte są jedynie kwestie finasowania budżetu Unii Europejskiej, w tym uprawnienie Komisji Europejskiej do zaciągania w imieniu UE pożyczek na rynkach kapitałowych, nie zaś kwestie dotyczące trybu przygotowywania i treści Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności(KPO)"- wyjaśnił wiceszef MFiPR.


Zwrócił również uwagę, że ewentualne przyjęcie na etapie prac w Senacie poprawek rzutujących na zgodność procedowanej ustawy z Konstytucją może skutkować brakiem możliwości zakończenia po stronie polskiej procesu w rozsądnym terminie, co w konsekwencji mogłoby przełożyć się na brak możliwości uruchomienia środków z UE.


"Chcemy by pieniądze z Funduszu Odbudowy, które mają pomóc w odbudowie gospodarki po pandemii koronawirusa i powrocie na właściwe tory rozwoju, jak najszybciej trafiły do Polski" - wskazał.


W odpowiedzi na pojawiające się w dyskusji publicznej głosy, o tym by podzielić środki na regiony, Buda wyjaśnił, że w Krajowym Planie Odbudowy nie ma podziału środków na województwa, samorządy czy miasta. Powiedział, że fundusze w ramach KPO nie były dzielone na regiony z uwagi na odmienny charakter instrumentu, jakim jest Fundusz Odbudowy. "Jest to instrument zarządzany bezpośrednio przez KE, który jest odpowiedzią na zalecenia Rady dla Polski. Musi realizować więc reformy, kluczowe dla zmian strukturalnych w Polsce" - wskazał wiceszef MFiPR. Przypomniał, że "podział na programy regionalne został zastosowany przy podziale środków z polityki spójności".


Buda, pytany o wprowadzenie w ustawie poprawki dotyczącej mechanizmu służącego zabezpieczeniu prawidłowego, czy też transparentnego wydatkowania w Polsce środków pochodzących z Funduszu Odbudowy powiedział, że "w ostatecznej wersji Krajowego Planu Odbudowy komitet monitorujący został rozbudowany o samorządowców, przedsiębiorców, NGO oraz związki zawodowe".


Wiceszef resortu funduszy i polityki regionalnej zwrócił uwagę, że z zapisów unijnych rozporządzeń znaczna część środków została ukierunkowana przez samą Komisję Europejską. Około 37 proc. będzie musiało trafić na wydatki klimatyczne, 20 proc. na cyfryzację.


"Ewentualne propozycje poprawek do ustawy, dotyczące zakresu przedmiotowego KPO, trybu jego procedowania, sposobu kształtowania jego treści, czy też bardziej ogólnie - sposobu wydatkowania na szczeblu krajowym środków z unijnego Funduszu Odbudowy, muszą budzić poważne wątpliwości co do ich zgodności z przepisami rozporządzenia 2021/241, ponieważ kwestia ta jest uregulowana bezpośrednio na poziomie rozporządzenia UE i nie podlega regulacji krajowej" - zaznaczył.


Dodał, że ewentualne przyjęcie ustawy ratyfikacyjnej zawierającej rozwiązania stojące w sprzeczności ze przepisami prawa UE stworzyłoby po stronie polskiej istotne ryzyka związane z brakiem możliwości szybkiego wdrożenia reform i inwestycji przewidzianych do realizacji w ramach KPO. Mogłoby też skutkować wniesieniem przeciwko Polsce skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.


Jednocześnie wiceminister raz jeszcze podkreślił, że procedowana obecnie w Senacie ustawa wyrażająca zgodę na ratyfikację decyzji o zasobach własnych UE dotyczy innego aktu prawnego niż unijne rozporządzenie, na podstawie którego tworzony jest KPO. Jakiekolwiek rozwiązania szczegółowe dotyczące realizacji KPO nie mogą być więc procedowane w ramach obecnego procesu legislacyjnego.


Krajowy Plan Odbudowy musi przygotować każde państwo członkowskie i przesłać do Komisji Europejskiej. W dokumencie wyodrębniono część grantową i pożyczkową. Z Funduszu Odbudowy Polska będzie miała do dyspozycji około 58 mld euro. Na tę kwotę składa się 23,9 mld euro dotacji i 34,2 mld euro pożyczek. (PAP)


autor: Ewa Wesołowska


ewes/ mmu/


Kraj i świat

2021-08-02, godz. 01:20 Tokio - 2 sierpnia (program) Program wydarzeń olimpijskich 2 sierpnia - poniedziałek (godziny wg czasu polskiego): 22 finały----------BADMINTON 6.00: gra podwójna kobiet, o brązowy… » więcej 2021-08-02, godz. 00:40 Tokio/lekkoatletyka - włoscy złoci medaliści Jacobs i Tamberi „trenowali” wspólnie przed startem Włoscy mistrzowie olimpijscy sprinter Lamont Marcell Jacobs i skoczek wzwyż Gianmarco Tamberi „trenowali” wspólnie przed niedzielnym startem w Tokio, grając… » więcej 2021-08-02, godz. 00:10 Stosunki polsko-niemieckie jednym z tematów rozmowy marszałka Senatu z premierem Nadrenii Północnej-Westfalii Stosunki polsko-niemieckie były jednym z tematów rozmowy marszałka Senatu Tomasza Grodzkiego z premierem Nadrenii Północnej-Westfalii, przewodniczącym CDU… » więcej 2021-08-02, godz. 00:10 Niger/ 15 żołnierzy zginęło w ataku terrorystycznym 15 żołnierzy sił rządowych zostało zabitych a sześciu innych 'zaginęło' po ataku terrorystycznym na południowym zachodzie Nigru, w regionie Tillabery… » więcej 2021-08-01, godz. 23:50 Superpuchar Francji - trofeum dla Lille po zwycięstwie nad PSG Piłkarze mistrza kraju Lille po raz pierwszy w historii wywalczyli Superpuchar Francji. W niedzielnym meczu rozegranym w Tel Awiwie pokonali Paris Saint-Germain… » więcej 2021-08-01, godz. 23:40 Formuła 1 - wyniki GP Węgier po dyskwalifikacji Vettela Wyniki Grand Prix Węgier po dyskwalifikacji drugiego na mecie Sebastiana Vettela: 1. Esteban Ocon (Francja/Alpine) 2:04.43,199 2. Lewis Hamilton (W. Brytania/Mercedes)… » więcej 2021-08-01, godz. 23:40 Podlaskie/ Przy parafiach zaszczepiły się w niedzielę 632 osoby 632 osoby zaszczepiły się w niedzielę w mobilnych punktach szczepień przy parafiach w województwie podlaskim - poinformował PAP Podlaski Urząd Wojewódzki… » więcej 2021-08-01, godz. 23:30 Tokio - Szwedzcy dyskobole Stahl i Pettersson włączeni do drużyny ... piłki ręcznej Szwedzcy piłkarze ręczni otrzymali podczas wygranego 33:30 meczu z Danią nieoczekiwany doping z trybun od złotego medalisty w rzucie dyskiem Daniela Stahla… » więcej 2021-08-01, godz. 23:30 Meksyk/ Referendum ws. postawienia przed sądem byłych prezydentów Meksykanie odpowiadają w niedzielę w referendum na pytanie: czy należy postawić przed sądem tych spośród pięciu ostatnich eksprezydentów, wobec których… » więcej 2021-08-01, godz. 23:20 Formuła 1 - dyskwalifikacja Vettela, Hamilton awansował na drugie miejsce w GP Węgier Niemiec Sebastian Vettel (Aston Martin) został zdyskwalifikowany z powodu nieprawidłowości w zużyciu paliwa i stracił drugie miejsce w wyścigu Formuły 1… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »