Radio Opole » Kraj i świat
2021-11-30, 19:40 Autor: PAP

Sellin: finał prac nad nowelą dot. wspierania produkcji audiowizualnej - w I kwartale 2022 r.

Myślę, że perspektywa pierwszego kwartału przyszłego roku to będzie finał prac nad nowelizacją ustawy o finansowym wspieraniu produkcji audiowizualnej - poinformował we wtorek na sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu sekretarz stanu w MKiDN Jarosław Sellin.

Wtorkowe posiedzenie sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu poświęcone było przedstawieniu przez wicepremiera, ministra kultury i dziedzictwa narodowego Piotra Glińskiego informacji, na jakim etapie są prowadzone konsultacje publiczne i uzgodnienia międzyresortowe w zakresie nowelizacji przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o finansowym wspieraniu produkcji audiowizualnej. Posiedzenie komisji zostało zwołane na wniosek grupy posłów.


Projekt noweli o finansowym wspieraniu produkcji audiowizualnej przewiduje m.in. konieczność zaopiniowania utworu audiowizualnego przez niezależnych ekspertów przed przyznaniem wsparcia finansowego na jego produkcję. Obecnie system ma charakter automatyczny, jednak - jak wskazano w uzasadnieniu do nowelizacji - "praktyka przyznawania wsparcia pokazuje, że dodatkowa, niezależna ocena projektów powinna zostać dokonana przed przyznaniem środków". W czerwcu tego roku MKiDN skierowało nowelę ustawy do konsultacji publicznych, które trwały do sierpnia.


O to czy w przygotowywanej ustawie zostanie utrzymany automatyzm, czy jednak zostaną wprowadzone komisje eksperckie pytał m.in. poseł Krzysztof Piątkowski (KO), będący przedstawicielem wnioskodawców zwołania posiedzenia komisji.


"Kwestią podstawową pozostaje pytanie o utrzymanie automatyzmu i wprowadzenie komisji eksperckich, co przewiduje przedstawiony w czerwcu projekt zmian ustawy. Czy to nadal aktualny kierunek działań ministerstwa, a jeśli tak to, jaki jest harmonogram prac? Kiedy resort chce wprowadzać system ekspercki? Jaki będzie tryb i mechanizm wybierania wyżej wymienianych ekspertów i czy na wzór europejskich standardów będą ekspertami kandydaci organizacji środowiskowych czy specjaliści z dziedziny ekonomicznej w produkcji, skoro system zachęt jest mechanizmem ekonomicznym?" - pytał Piątkowski.


Dopytywał także m.in. o to, czy zmiany w ustawie są zgodne z prawem unijnym oraz o to, czy w nowelizacji będzie przewidziany mechanizm odwołania od decyzji ekspertów.


Wiceminister kultury i dziedzictwa narodowego Jarosław Sellin powiedział, że w jego ocenie "spotkanie jest przedwczesne". "Po wielu uwagach w ramach konsultacji publicznych, w sumie 25 podmiotów sformułowało uwagi, one są dosyć obfite, kilka resortów też swoje uwagi zgłosiło i my teraz pracujemy nad raportem z tych konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych. Raport będzie gotowy do świąt. Wraz z tym raportem i po uwzględnieniu tych uwag bądź nie, to oczywiście zależy od woli projektodawcy, zgłosimy nowy kształt ustawy do Komitetu Stałego Rady Ministrów, ale raczej już po świętach ten projekt zostanie przyjęty przez Radę Ministrów. Trudno mi dyskutować o projekcie, którego w nowym kształcie jeszcze nie ma" - powiedział Sellin.


Odnosząc się do pytań o automatyzm powiedział: "Uważamy, że jakaś forma oceny powinna być wprowadzona i to jest jednym z celów tej ustawy".


Poinformował także, że kwestia zmian w ustawie "została skonsultowana z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który w opinii z sierpnia, potwierdził zgodność projektu z prawem UE".


Przekazał, że równolegle do konsultacji publicznych odbyły się uzgodnienia międzyresortowe. "W ich efekcie minister finansów nie zgodził się z proponowaną zmianą wprowadzającą wyjątek od zasady roczności budżetu, o którą postulował PISF. Zamiennie, aby osiągnąć pożądany rezultat Ministerstwo Finansów zaproponowało możliwość skorzystania z konstrukcji tzw. wydatków niewygasających" - powiedział wiceszef MKiDN. Dodał, że "Minister Rozwoju i Technologii zwrócił uwagę na potrzebę doprecyzowania katalogu warunków, jakie powinien spełniać kandydat na eksperta". Sellin wskazał, że "pozostałe uwagi resortowe nie mają istotnego wpływu na treść projektu".


Wiceminister kultury poinformował także, że 28 października do ministerstwa wpłynęła opinia Rady Legislacyjnej, w której rada "pozytywnie zaopiniowała kierunek zmian w nowelizacji". Podkreślił, że "w swojej opinii Rada Legislacyjna nie kwestionuje zgodności projektowanych rozwiązań z prawem Unii Europejskiej".


W imieniu środowiska głos zabierała m.in. reżyserka i scenarzystka Joanna Kos-Krauze. Jak mówiła, "każda władza musi mieć +bezpieczniki+ w określonych sytuacjach, ale zastanówmy się co oznacza w praktyce rezygnacja z automatyzmu, które jest pewną regułą i wielkim osiągnięciem, że jest bliżej takiemu rozwiązaniu do Ministerstwa Finansów, niż robienia całego cyrku uznaniowości, niepotrzebnych emocji".


Wskazywała, że w tych krajach, w których są komisje eksperckie zajmują się one oceną merytoryczną projektu, dokumentów, ekonomii itd. "największe zagrożenie, przed którym jesteście wy, my jako środowisko i będzie każdy następny minister kultury i każda władza, jest takie, że za chwilę dacie w ręce jednej osoby instytucję o budżecie 300 mln zł, bo tak będzie wyglądało to w praktyce, jeśli dyrektor PISF będzie również powoływał ekspertów" - zwróciła uwagę Kos-Krauze.


Oceniła także, że zaproponowane w ustawie wydłużenie terminu na rozpatrzenie wniosku o dofinasowanie z 28 do 60 dni, spowoduje, że "żaden przytomny producent europejski czy amerykański nie będzie chciał robić filmu w Polsce, bo nikt nie zawiesi projektu na tej nitce jednej instytucji, w której są eksperci pod nadzorem i nominowani, zawsze przez jakaś polityczną okoliczność".


Sellin odnosząc się do słów Kos-Krauze o tym, że "władza musi mieć określone bezpieczniki" powiedział "uważam, że w tej dziedzinie, w której społeczną wyobraźnię na temat tego, co piękne, dobre, prawdziwe i co ważne w świecie artystycznym, jaką buduje w głowach film, powiem odważnie, państwo polskie i naród musi mieć bezpieczniki". "Bo te pieniądze to są pieniądze polskiego podatnika. I zawsze podatnik polski ma prawo zapytać, dlaczego został sfinansowany jakiś film, którego być może nawet by sobie nie życzył" - wskazał. Zastanawiał się hipotetycznie, czy społeczeństwo byłoby zadowolone, gdyby "na skutek istniejącego automatyzmu kilka czy kilkanaście lat temu, wyprodukowano serial +Nasze matki, nasi ojcowie+ i byśmy go dofinansowali? I polski podatnik by go dofinansował, bo jest zasada automatyzmu?" - zwrócił uwagę wiceminister kultury. Jak mówił, "to jest jednak problem, że być może warto ten mechanizm jakiejś oceny mieć".


Odpowiadając na pytanie dot. terminu zakończenia prac nad nowelą, powiedział: "Myślę, że perspektywa pierwszego kwartału przyszłego roku to będzie finał prac nad tą ustawą". (PAP)


autor: Katarzyna Krzykowska


ksi/ aszw/


Kraj i świat

2024-03-28, godz. 14:00 Warmińsko-mazurskie/ Nowy rezerwat przyrody "Jezioro Mścin” Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie ustanowił 112. rezerwat przyrody na Warmii i Mazurach - 'Jezioro Mścin”. Obszar o powierzchni prawie 50… » więcej 2024-03-28, godz. 14:00 Prokuratura Krajowa o doniesieniach "WP": prowadzimy śledztwo ws. przekroczenia uprawnień przez prok. Wrzosek W odniesieniu do publikacji Wirtualnej Polski dot. prok. Ewy Wrzosek prowadzone jest śledztwo - poinformowała Prokuratura Krajowa. Rzeczniczka Prokuratora Generalnego… » więcej 2024-03-28, godz. 14:00 Szmyhal: nasz rząd wprowadził weryfikację eksportu kukurydzy, rzepaku, słonecznika i pszenicy (krótka10) Nasz rząd wprowadził weryfikację eksportu kukurydzy, rzepaku, słonecznika i pszenicy; bez licencji eksport tych kategorii nie będzie dokonywany - powiedział… » więcej 2024-03-28, godz. 13:50 Afganistan/ Lider talibów zapowiada kamienowanie kobiet za cudzołóstwo Przywódca rządzących w Afganistanie talibów zapowiedział stosowanie wobec kobiet drakońskich kar, takich jak kamienowanie ich za cudzołóstwo - poinformował… » więcej 2024-03-28, godz. 13:50 Gdańsk/ Dulkiewicz: w kolejnej kadencji powstaną m.in. Dom Literatury i nowa hala MTG Ubiegająca się o reelekcję prezydent Gdańska Aleksandra Dulkiewcz (KO i Wszystko dla Gdańska) zapowiedziała w czwartek, że w kolejnej kadencji w mieście… » więcej 2024-03-28, godz. 13:50 W. Brytania/ Szkocki parlament zaczyna prace nad ustawą o wspomaganym umieraniu W szkockim parlamencie został w czwartek złożony projekt ustawy o wspomaganym umieraniu, który ma zapewnić nieuleczalnie chorym osobom pomoc w zakończeniu… » więcej 2024-03-28, godz. 13:50 Szmyhal: liczymy, że Polska będzie reprezentowana na wysokim szczeblu podczas czerwcowej konferencji dot. odbudowy Ukrainy… Liczymy na wysoką reprezentację Polski podczas czerwcowej konferencji dot. odbudowy Ukrainy w Berlinie. Zapraszamy polski biznes i rządzących do wzięcia w… » więcej 2024-03-28, godz. 13:50 Szmyhal: zakładamy, że powstaną wspólne przedsiębiorstwa zbrojeniowe na terenie Polski i Ukrainy (krótka8) Premier Ukrainy Denys Szmyhal powiedział w czwartek, że Ukraina potrzebuje więcej broni, a współpraca z Polską w tej kwestii jest owocna. Zakładamy, że… » więcej 2024-03-28, godz. 13:50 Szmyhal: podpisaliśmy z premierem Tuskiem wspólne oświadczenie m.in. w sprawie naszych dalszych planów (krótka9) Premier Ukrainy Densy Szmyhal poinformował, że podpisane przez niego i premiera Donalda Tuska wspólne oświadczenie określa 'nasze dwustronne relacje i nasze… » więcej 2024-03-28, godz. 13:40 Szmyhal: Ukraina i Polska są strategicznymi sojusznikami (krótka4) Ukraina i Polska są strategicznymi sojusznikami; mamy wspólne wartości i cel: bezpieczna Europa, gdzie raz i na zawsze zostanie położony kres imperializmowi… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »