Radio Opole » Kraj i świat
2024-04-27, 07:10 Autor: PAP

NSA opublikował pisemne uzasadnienie uchwały ws. roszczeń dekretowych

Naczelny Sąd Administracyjny opublikował pisemne uzasadnienie uchwały z 10 kwietnia. Orzekł w niej, że nabywcy roszczeń wynikających z dekretu warszawskiego nie mają uprawnienia strony w sprawie administracyjnej o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej.

Obszerne, liczące kilkadziesiąt stron uzasadnienie, zostało zamieszczone w internetowej bazie orzeczeń NSA i sądów administracyjnych. Odsyłacz do tego uzasadnienia zamieszczono także na stronie Biura RPO.


Uchwała siedmiorga sędziów NSA była odpowiedzią na pytanie Rzecznika Praw Obywatelskich Marcina Wiącka pytanie, czy ktoś, kto odkupił roszczenia, ma prawo być stroną w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej.


NSA orzekł, że stronie umowy przelewu określonej w dekrecie warszawskim wierzytelności do uzyskania prawa użytkowania wieczystego nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie dekretu warszawskiego. Oznacza to, że nabywca roszczeń nie może korzystać z uprawnień strony w sprawie o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej.


Uchwała NSA jednoznacznie zakończyła się możliwość nabywania i handlu roszczeniami - komentował wiceprezydent Warszawy Tomasz Bratek. "Nieprawidłowości, z którymi się borykaliśmy, zostały wstrzymane" - dodał.


Z kolei wiceprzewodniczący komisji weryfikacyjnej zajmującej się stołeczną reprywatyzacją Paweł Lisiecki powiedział wówczas PAP, że teraz "można zwracać nieruchomości na rzecz prawowitych byłych właścicieli lub ich spadkobierców i jest jeszcze warunek, że nie mogą być to nieruchomości zamieszkałe".


W uzasadnieniu uchwały NSA odniósł się kompleksowo do problemu administracyjnych skutków prawnych handlu roszczeniami dekretowymi. Wygłoszenie 10 kwietnia skróconego uzasadnienia zajęło sędziemu Marianowi Wolaninowi blisko półtorej godziny.


W pisemnym uzasadnieniu uchwały wskazano, że "wieloletnie utożsamianie uprawnienia dekretowego ze sferą prawa cywilnego i przez to traktowanie go, jako klasycznego przenoszalnego uprawnienia majątkowego w drodze umowy, bez jakiejkolwiek wnikliwej analizy z perspektywy charakteru tego uprawnienia ze względu na jego ulokowanie w dekrecie warszawskim, jako akcie prawa administracyjnego, wytworzyło przekonanie o konieczności kontynuowania takiej praktyki pomimo braku jurydycznych podstaw do takich zachowań zwłaszcza po 1997 r." Jak znaczono, wraz z konstytucją z 1997 r. weszło w życie "konstytucyjne przypisanie obowiązku odszkodowawczego państwa przede wszystkim wobec byłych właścicieli i ich spadkobierców, a więc osób bezpośrednio dotkniętych skutkami nacjonalizacyjnymi dekretu warszawskiego".


"Dotychczasowa praktyka niekwestionowania uznania za uprawnionych do uzyskania w procedurze administracyjnej prawa do gruntu warszawskiego nabywców tych uprawnień w drodze umowy nie zwalnia Sądu z obowiązku wnikliwego rozważenia istnienia podstaw prawnych kontynuowania takiej praktyki orzeczniczej" - napisano w uzasadnieniu. "Zwłaszcza - jak podkreślono - w kontekście nie tylko zaistniałych w ostatnich dekadach negatywnych zachowań, ale także w kontekście celu dekretu warszawskiego i współczesnych realiów konstytucyjnych chroniących przede wszystkim tych, którzy doznali w przeszłości uszczerbku majątkowego wskutek wejścia w życie dekretu warszawskiego".


Jak zastrzegał 10 kwietnia sędzia Wolanin, uchwała NSA "działa od dzisiaj na przyszłość" i "dotyczy stanu prawnego od dzisiaj na przyszłość". "Nie ulega wątpliwości, że umowy, które były zawierane w dawnych latach, co do zasady, swoje jakieś skutki już tam wywołały" - mówił. W pisemnym uzasadnieniu przypomniano ponadto, że regulacje Kodeksu postępowania administracyjnego wykluczają dopuszczalność wzruszenia aktów administracyjnych wydanych ponad 10 lat wstecz od podjęcia niniejszej uchwały.


Cały problem rozstrzygnięty w uchwale wyniknął po kilku głośnych orzeczeniach NSA z sierpnia i października 2022 roku, w których sąd ten uznał, że nabycie roszczeń reprywatyzacyjnych nie musi skutkować uprawnieniami takiego nabywcy w procedurze administracyjnej. Wówczas NSA zmienił wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w których wcześniej WSA uchylił decyzje komisji weryfikacyjnej ds. warszawskiej reprywatyzacji. NSA zaś uchylił wyroki WSA i oddalił skargi na decyzje komisji.


Tamte wyroki dotyczyły m.in. nieruchomości przy Senatorskiej, Szarej, Rozbrat i Czerniakowskiej i były zmianą wcześniejszej linii orzeczniczej sądów administracyjnych, która nie wykluczała uprawnień w procedurze administracyjnej dla nabywców roszczeń spoza grupy spadkobierców. (PAP)


autor: Marcin Jabłoński


mja/ ann/


Kraj i świat

2024-06-02, godz. 16:10 Wielkopolskie/ Dachowanie auta na A2 w kierunku Warszawy (aktl.) Przywrócono ruch na jednym pasie autostrady A2 w kierunku Warszawy po tym jak w niedzielne popołudnie, na wysokości Wąsowa (pow. nowotomyski, woj. wielkopolskie)… » więcej 2024-06-02, godz. 16:10 Mraz: Ziobro przyznawał członkom swojej partii limity środków z FS; za 800 tys. kupiono 130 głosów (aktl.) Roman Giertych (KO) opublikował nagranie, na którym b. dyrektor departamentu w Ministerstwie Sprawiedliwości Tomasz Mraz mówi, że Zbigniew Ziobro przyznawał… » więcej 2024-06-02, godz. 16:00 Wąsik (PiS): Giertych ma oczywiste powody do zemsty na Ziobrze Roman Giertych (KO) ma oczywiste powody do zemsty na byłym szefie MS Zbigniewie Ziobrze za działania ówczesnej prokuratury - tak Maciej Wąsik skomentował… » więcej 2024-06-02, godz. 15:50 Liga hiszpańska - Garcia Pimienta trenerem Sevilli Francisco Garcia Pimienta został trenerem piłkarzy Sevilli - poinformował w niedzielę klub ze stolicy Andaluzji. W niedawno zakończonym sezonie hiszpański… » więcej 2024-06-02, godz. 15:50 Wielkopolskie/ Cztery ulice w Kościelnej Wsi zalane w wyniku ulewy, w akcji ratowniczej bierze udział setka strażak… Ulewa, która przeszła nad Kościelną Wsią, zalała cztery ulice. Kilka domów zostało podtopionych, w niektórych miejscach woda sięgała nawet jednego metra… » więcej 2024-06-02, godz. 15:40 Kosiniak-Kamysz: mamy o co się bić w Europie Wicepremier, prezes PSL Władysław Kosiniak-Kamysz zachęcał w niedzielę do udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Mamy o co się bić w Europie -… » więcej 2024-06-02, godz. 15:30 Motocyklowe MŚ - Bagnaia najszybszy w Grand Prix Włoch Broniący tytułu mistrza świata w klasie MotoGP włoski motocyklista Francesco Bagnaia (Ducati) wygrał przed własną publicznością na torze w Mugello wyścig… » więcej 2024-06-02, godz. 15:30 Wielkopolskie/ 5 osób, w tym 3 dzieci rannych po dachowaniu auta; wstrzymany ruch na A2 w kierunku Warszawy Pięć osób, w tym troje dzieci, zostało rannych w wyniku dachowania samochodu, do którego doszło w niedzielne popołudnie na autostradzie A2, pomiędzy węzłami… » więcej 2024-06-02, godz. 15:30 2. Ekstraliga żużlowa - Stal - Polonia 21:33 Texom Stal Rzeszów - Abramczyk Polonia Bydgoszcz 21:33. Punkty: Texom Stal Rzeszów: Jacob Thorssell 6, Nicki Pedersen 5, Marcin Nowak 3, Wiktor Rafalski… » więcej 2024-06-02, godz. 15:20 Francja/ W pobliżu wieży Eiffla ustawiono trumny "żołnierzy francuskich poległych na Ukrainie" Pięć drewnianych trumien z napisem 'żołnierze francuscy polegli na Ukrainie' zostało ustawionych w sobotę w pobliżu wieży Eiffla w Paryżu; policja zatrzymała… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »